本省中国公民因私出境人数总计为265 336人次（其中持’97版护照为86 564人次），较上年减少了19 870人次，减幅7％。持’92版护照赴俄罗斯团队旅游人数总计178 772人次，较上年减少11 833人次，减幅6.2％。赴东南亚旅游人数为6 098人次，较上年减少了11 019人次。公民出国前往140个国家和地区，比上年增加了3个国家，其中出境量占前5位的国家和出境数依次为俄罗斯198 628人次（含赴俄旅游数），比上年减少8 971人次；韩国28 532人次（含赴韩劳务742人次、旅游6 550人次），比上年减少3 964人次；日本9 427人次，比上年增加1 886人次；泰国9 212人次（含东南亚游6 098人次），比上年减少10 038人次；美国3 456人次，比上年减少109人次。出国留学人数为6 186人次，比上年增加834人次。因私出境人数有所下降的主要原因是，赴俄罗斯、东南亚团体旅游的人数明显下降，赴韩国劳务、赴美国留学及探亲访友人数有所减少。同时由于实行了“持4000美金存款证明即可办理个人出国旅游护照”的政策，个人持币办照的人数明显增多；由于政策放宽赴韩国旅游及赴日本留学、探亲访友、定居、旅游等人数有所增加。此外，由于本省集中力量整顿了留学中介市场，确立了合法的留学中介机构，方便了公民自费出国留学，自费出国留学人数明显上升。全年临时来本省的外国人212 275人次，来自83个国家和地区，比上年的228 271人次略有下降；临时来华港、澳、台、华侨2 965人次，上年为2 574人次。临时来华外国人仍以俄罗斯人为主，共20.1万人次，占临时来华外国人总数的95％，上年为213 504人，占总数的93％。其他国家临时来华人员超过千人的是日本、韩国等国家。俄罗斯临时来华人员的减少是影响总人数下降的主要因素。俄罗斯临时来华人员比上年减少了11 904人，主要原因：一是俄罗斯国内经济状况近几年来持续低迷，导致其来我国从事经贸活动和旅游活动人员的减少；二是俄罗斯经贸人员在前几年多是通过团体旅游互免签证方式及公务护照免签方式进入我国，自2000年以来由于俄方对团体旅游互免签证组团人数规定必须在5人以上，以及取消了中俄公务护照互免签证，俄罗斯人员来本省从事商贸活动受到了限制；三是近年来，本省加大了查处、打击非法居留、非法谋职俄罗斯女青年的工作力度，积极协同省内旅游管理部门严格对俄邀请函的发放，加大对本省俄罗斯旅游接待社的管理力度，在客观上影响了俄罗斯临时来华人员的数量，但在侧面上也反映出近几年来本省查处、打击“三非”外国人工作中取得了显著成效。　（付　军）