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国民经济和社会发展计划执行情况

  2001年,坚持以发展为主题,结构调整为主线,深化改革,扩大开放,经济加快发展,效益与速度同步提高,较好地完成了国民经济和社会发展的各项任务,“十五”计划开局良好。全年实现国内生产总值3 561亿元,比上年增长9.3%,超过预期上限目标0.8个百分点。第一产业增加值408.9亿元,增长8%;第二产业增加值1 998.7亿元,增长9.8%;第三产业增加值1 153.4亿元,增长8.8%。
    农业结构调整加快,质量效益型农业不断发展。坚持“打绿色牌、走特色路”,绿色食品监控面积69万公顷,增长38%,生产规模不断扩大。种植业结构进一步调整,青贮饲料和饲草种植面积增加,粮经饲协调发展。畜牧业发展加快,产值占农业总产值的31.6%。农业产业化经营取得积极进展,全省市县龙头企业发展到712户,带动基地面积230.5万公顷,农户98万户。以乡镇企业为重点的农村二、三产业健康发展,完成增加值335.9亿元,增长15.8%。坚持开发式扶贫,全年投入以工代赈扶贫资金2.8亿元,其中争取国家资金1.7亿元,比上年增加4 000万元,贫困地区的生产生活条件得到改善。
    工业结构进一步优化,高技术产业加快发展。工业经济持续快速发展,经济效益居全国前列,特别是地方工业整体扭亏为盈,结束了连续9年的亏损局面。围绕“十五”工业结构调整思路,改造提升装备工业,哈电站集团大型水电设备制造、一重扩建、哈飞三期改造等一批大项目建设进度加快,哈尔滨城市生活垃圾分选成套设备生产线进入竣工阶段;稳步推进石化产业带建设,大庆炼化公司5万吨丙烯腈、大庆油田6万吨甲醇等项目完成扩建;60个高技术项目顺利实施,齐齐哈尔千吨级热壁加氢反应器、大庆钕铁硼永磁电动机、双鸭山煤矸石烧结空心砖等项目达到了竣工投产条件。随着工业结构调整力度加大,乳制品、机制纸、化肥、成品钢材、汽车、啤酒、原油加工、乙烯等产品产量增长较快。
    大项目建设取得重大进展,固定资产投资增速加快。抓住国家实施积极财政政策的有利时机,加大工作力度,全年共争取国家投资184.7亿元,其中,国债投资41.6亿元,中央补助20亿元,银行贷款123.1亿元。启动实施“百项工程”,在建项目41个,完成投资204亿元。佳木斯、黑河机场实现通航,同三公路哈尔滨至拉林河段高速公路、哈尔滨二环路建成通车,肇东燃料乙醇、黑龙集团17万吨新闻纸、七台河电厂35万千瓦机组建成投产,双鸭山东荣三矿实现试产,北钢集团50万吨特钢、哈飞集团15万辆微型车、三江平原综合治理、龙头桥水库等大项目建设进度加快。代表粮食精深加工世界先进水平的1.3丙二醇项目落户本省,一批重要的基础设施项目、公益性项目、高技术产业化项目和产业结构调整项目的前期工作取得实质性进展。大项目建设有力地带动了投资增长,2001年完成全社会固定资产投资993.7亿元,增长14.3%,是近三年来投资增长最快的一年。
    市场流通日趋活跃,外向型经济稳步发展。利用贴息贷款支持了8个农副产品市场建设。消费品市场活跃,实现社会消费品零售总额1198.9亿元,增长9.6%。价格总水平基本稳步,居民消费价格上涨0.8%。面对全球贸易下降、出口困难的新情况,本省重点开发俄罗斯市场,对俄贸易大幅度增加,带动外贸进出口较快增长。全年实现进出口总额33.8亿美元,增长13.3%,其中出口16.1亿美元,增长11.1%。对俄贸易总额18亿美元,增长31.1%,占全省对外贸易总额的53.2%,其中出口7.8亿美元,增长68.2%。利用外资稳步增长,全年外商直接投资8.6亿美元,增长3.6%。利用外资项目规模扩大,高技术项目增多,资金到位率提高。引进省外资金72.5亿元,增长12%,项目履约率和资金到位率分别达到66%和49%,比上年提高5个和26.5个百分点。企业“走出去”的能力增强,农业、森工、食品、轻工等领域对俄投资增加,完成境外投资5 800万美元。
    旅游基础设施建设加强,旅游业规模不断扩大。依托冰雪、森林、湖泊等自然资源优势和边境地缘优势,加大宣传促销力度,营造旅游业发展氛围。改善旅游基础设施条件,建设了兴凯湖、火山口国家森林公园、林海雪原、二龙山等景区公路,镜泊湖瀑布复原工程和五大连池给水工程。成功举办国际滑雪产业合作论坛。冰雪旅游、生态旅游、边境旅游吸引力增强,规模扩大。全年实现旅游业总收入179亿元,增长30.8%,旅游业对全省经济发展促进作用进一步增强。
    生态环境不断改善,各项社会事业全面发展。实施天然林保护工程,加快植树造林、封山育林和退耕还林步伐,生态综合治理工程进展顺利。制定优惠政策,努力争取资金,积极改善教育基础设施。黑龙江大学体育馆和教学实验楼、牡丹江师范学院实验楼和艺体楼、哈尔滨师范大学和佳木斯大学教学实验楼、哈尔滨医科大学基础教学楼、齐齐哈尔大学主楼等项目相继建成,一批中小学危房改造工程投入使用。启动13个市地中心血站工程,推进农村卫生“三项”建设,农村就医难的问题得到一定程度的缓解。省医院、哈尔滨医科大学附属第一医院等改扩建项目投入使用。
    2001年,全省经济虽然保持加快发展的良好势头,但也存在一些矛盾和问题。主要有:经济发展中的体制性、结构性矛盾尚未从根本上解决,国有企业改革不到位,创新能力不强,市场竞争能力弱。投资增长的内在机制不健全,融资方式和融资手段不多。城镇就业矛盾突出,农业基础脆弱,农民收入增长不快。 (钟 岱)