审计调查了本省1981年以来利用日本、欧洲等国家的政府贷款项目，有黑龙江乳品厂、黑龙江乳机厂、富裕乳品厂、海伦糖厂、庆安低脂玉米粉厂、省乳品中心、牡丹江制药厂、省石油化工厂、佳木斯造纸厂等39个（不含在本省的中直单位）项目，约占全省外国政府贷款执行项目总数的80％。截至2000年末，实际使用外国政府贷款2.9亿美元，国内配套资金约20亿元人民币。审计调查结果表明，利用外国政府长期低息的优惠贷款，对于弥补本省建设资金不足，加速企业的技术改造，促进产业结构和产品结构的调整，推动全省经济的发展起到了积极作用，造纸、公路交通、卫生医疗防治等项目都取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。但是，多数项目效益不理想，直接影响项目贷款的偿还。据测算，今后几年本省还贷压力较大，仍处于还贷高峰期。这除了受计划经济体制影响，责权利不清，缺乏相应的制约机制等根本性原因外，还有以下一些具体原因：可行性论证不充分，立项不准；原有外债管理体制所致，缺乏有效的宏观调控机制；资金缺口严重，建设周期长，影响了项目效益；盲目引进国外设备；外汇汇率变化增加了还贷的压力和负担；全额负债建设和经营，负担沉重；个别单位和地方还贷意识较差。审计调查中发现，个别地方和单位对还款存在着依赖思想和短期行为。　（孙洪波　曲道君）