全省乡镇企业改革的基本思路是：乡村集体企业产权制度改革年内要基本结束，新办企业要一律新企新制；已经进行改制的企业要进行“回头看”，实行规范运作，在健全法人治理结构、健全规章制度、建立新的运行机制上下功夫，使企业真正成为独立的市场竞争主体和法人实体。针对部分企业改制不彻底、不规范、不配套和少数规模较大的骨干企业改制步伐滞后的问题，加大了工作指导和推进力度。如牡丹江市对743户乡村集体企业实行“二次改制”，其中有55户企业属于规模较大、效益较好或资不抵债的难点企业，共收回变现资金7 450万元，退出集体股本金1.3亿元，卸掉债务包袱1.9亿元。齐齐哈尔市采取租赁、兼并、拍卖等形式，启动了30多户关停的大中型企业，盘活存量资产5 000多万元。全省90％以上的乡村集体企业改制工作已基本结束，出现了股份制、股份合作制、个体私营、合资合作等多种形式共同发展的局面。　（杜丽艳）