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概况

各级党委和政府积极组织制定人口与计划生育事业发展“十五”规划,实施人口与经济社会资源环境可持续发展战略。全省已为378万农村和163万城市已婚育龄妇女进行了妇女常见病、多发病普查,分别占农村和城市已婚育龄妇女总数的86.8%和43.3%,治疗率达到75%以上。到2001年末,避孕措施知情选择面已达到70%以上。避孕措施的落实,长效避孕率达到91.6%,综合避孕率达到92.95%。全省确定了10个“三大工程”项目示范县(市、区)和100个示范乡(镇),开展了样本量为3万人的基线调查,保证了“三大工程”项目的顺利实施。认真开展了学习宣传贯彻国家《计划生育技术服务管理条例》活动。以婚育新风进万家活动为载体,加强社会主义新型生育文化建设,不断丰富宣传内容,加强宣传阵地建设,拓展传播载体和宣传形式,初步形成了大宣传、大联合的工作格局,促进了广大育龄群众生育观念和生育行为的转变,有35%符合生育二孩条件的农村妇女推迟生育或自愿只要一个孩子,有一孩已婚育龄妇女比提高到60%以上。牡丹江市、哈尔滨市分别被中宣部和国家计生委授予婚育新风进万家活动“十佳红旗单位”、“特别贡献单位”称号。35个市(县)新建扩建了服务中心(站),近700个乡(镇)服务站进行了不同程度的改建扩建。全省90%以上的县服务站和90%以上的乡服务站基本适应工作需要。全省80%的村计划生育工作人员实行了“四制”(竞聘上岗制、岗位责任制、考核评估制、以效计酬制),60%的村推行了计划生育村民自治。全省取消一孩生育证进度加快,牡丹江、大庆和佳木斯市已经全部取消一孩生育证。哈尔滨等市把计划生育工作融入城市社区改革,探索了依托社区、整合资源、综合服务的工作模式。省级人口与计划生育目标管理责任状的考核工作进一步完善,政府和部门责任状“两状”合一。各级计划生育协会加强基层组织整建工作,一类协会达到45%。省计生委在省委省政府组织的“为经济建设服务,树行业新风”最佳最羞单位评比活动中,名列30个行政执法部门的第6名,省计生委机关实得分值在省直机关中名列第2名。根据省统计局人口变动抽样调查结果,2001年末,全省总人口为3 811万,比计划少28万人;人口出生率为8.48‰,比计划低4.1个千分点;人口自然增长率为2.9‰,比计划低4.1个千分点;计划生育率提高到96.2%。 (王慧军)