市委书记:张兴福 1 955年生,研究生学历,中共党员,1976年参加工作,2000年10月任现职。
副书记:付会廷 孙景钰 赵淑华(女)
市人大常委会主任:张珠钰
副主任:果鸿翔 潘华安 姚凤鸣 曹景荣 李荣堃 高文君
市 长:付会廷 1947年生,大学学历,中共党员,1968年参加工作,2000年11月任现职。
副市长:王礼民 贾玉梅(女)于会文 锡东光 张显友 那玉祥
市政协主席:李宏臣
副主席:周克礼 卫德洪 王 伟 郭桂荣(女) 袁正岱 赵柏林 韩民师
【概况】 2001年,鹤岗市国内生产总值完成69.7亿元,同比增长9.3%,增幅同比提高8.1个百分点;财政收入完成6.1亿元,同比增长12%,超额完成了预算目标;全社会固定资产投资完成17.1亿元,同比增长12%。全市工业实现增加值15.6亿元,同比增长10.5%,其中地方工业实现4.8亿元,同比增长14.1%。实施重点技术改造项目22项,完成投资1.26亿元,同比增长318%。全市工业实现利税3.1亿元,其中地方工业实现1.16亿元,分别同比增长9.6%和6%。鹤岗矿务局原煤产量同比增加近百万吨,销售收入同比增加1.6亿元,继续保持恢复性好转的势头;鹤岗发电公司发电量同比增加1.72亿千瓦时,上缴税金同比增加125万元,被评为国家一流火力发电企业。使工业经济整体形势开始好转,综合指标跃居全省第五位。
粮食生产在大灾之年喜获丰收,总产达9.06亿斤,同比增长10.5%。农业增加值实现6.61亿元,同比增长7%。畜牧水产业增加值实现1.1亿元,同比增长8.4%。绿色食品种植面积37.5万亩,占总播种面积的20%;绿色农产品总量达14万吨。“鹤鸣”大米、“乐实”大豆等8个品牌获国家绿色标识和有机食品标识,超额完成了年初确定的“保2争4”的目标。结构调整步伐加快,种、养、加结构比例由上年的45:16:39调整到43:17:40。农业产业化经营粗具规模,米业、乳业、薯业、菌业四大新兴主导产业正在形成;农业重点项目完成30个,完成投资1.67亿元。
建筑业预计实现增加值3亿元,同比增长13.2%;实现税金3 000万元,同比增长10.8%。经济适用住房建设首次突破百万平方米大关,开工面积108万平方米,是计划的2倍多;竣工面积58万平方米,同比增长10%。康居工程开竣工面积17.4万平方米,同比增长10.3%;小城镇建设争取国家和省投资300万元,完成村镇基础设施建设投资3 700万元。计划投资1.2亿元的供水二期工程全部完工,日供水能力翻一番,增加到8.6万吨;计划投资8 600万元的供热二期工程进展良好,二热源一期工程基本完工,供热面积增加1倍,发电能力增加2倍;鹤大公路鹤佳段复线如期竣工;城市净化、亮化、绿化、美化工程的大力实施,使城市面貌焕然一新。新装、更新路灯、广场灯600余盏,特别是东解放路和新世纪广场更新了82盏高档槐花灯,使城市夜景流光溢彩;义务植树51.7万株,专业植树5 365株;废除污染严重的大烟囱64座,消除居民平房烟囱3 468个;全面实行了垃圾日产日清和卫生全天候保洁。旅游业又有新发展,景点、景区进一步完善,冰雪特色旅游全面启动,接待游客首次突破百万人次。
招商引资到位资金达21.6亿元,同比增长20%。专业招商和网上招商引进到位资金9 658万元。引进、开发项目281项,其中生产型项目121项;储备项目500多个,其中重点推介项目40多项,采煤塌陷区综合治理、城市环路等重点工程得到国家和省的批准,为城市建设争得3亿多元资金。对俄开放实现重大突破。对俄经济技术合作及域外投资项目完成15个,完成年计划的150%。过境森林采伐取得实质性进展,区域内企业采运回木材4 000立方米;过境养殖规模继续扩大,生猪存栏近4 000头,比年初增加1倍;投资近千万元的输液器项目近期可投入生产;投资80万元的比罗比詹鹤岗大市场投入试运营;卫生、文化、体育、教育等交流合作日益频繁;口岸过客11 059人,同比略有增长;过货7万吨,同比增长8倍,增长幅度居全省之首;出口供货3 865万美元,是上年的2倍。黑龙江大桥建设项目完成可研报告,省政府已批准,正向国家申报立项。名山互市贸易区申建取得实质性进展。名山岛开发得到省支持,省外经贸厅批准成立名山生态旅游经济开发区,享受省级经济开发区的优惠政策。客货运输延伸到哈巴运作成功。个体私营经济实现国内生产总值同比增长19%;乡镇企业实现增加值同比增长16.5%;非国有经济占全市经济的比重由上年的49%上升到53%,非国有经济实现工业增加值3.58亿元,同比增长12.7%。个体私营经济实现税金8 295万元,同比增长18.5%;乡镇企业实现税金2 275万元,同比增长10.3%;262户非国有企业通过兼并、购买、控股等形式参与国企改革,盘活闲置资产5 331万元,吸纳下岗职工3 933人。科技项目立项46项,同比增长15%,列省计划项目11项,同比增长267%;禾友公司敌稗乳油、富农公司绿色食品专用肥、正大青春宝逐瘀通脉胶囊、蓝鲸科技软件开发项目被省列入高新技术项目,争取到科技投入629万元。科技创新体系初步形成,与哈工大、江苏理工大学等20多所大专院校和科研院所建立了合作关系。
鹤岗师专申办获得国家高校设置评估委员会全票通过,将结束本市没有高校的历史。一中、三中创建国家级、省级示范高中准备工作就绪。市一中2.7万平方米的新教学楼主体工程完工,三中体育馆、红旗一校教学楼、蔬园乡集中办学教学楼、师范学校教学楼和新办公楼交付使用。市区中小学规范化学校比例分别达到80%和98%。教学水平又有新提高。普通高校综合录取率达到80%,预防保健和医疗水平进一步提高,传染病发病率同比下降27.2%,卫生部门及县以上医院病人治愈好转率达96.2%;农村合作医疗覆盖率达60%,规范化率达76%。成功举办了中俄首届医院管理暨医学技术研讨会,提高了鹤岗的知名度。文艺比赛获省级以上奖项50余件、80余人次,相声作品获首届全国电视相声大赛银屏奖,舞蹈作品获全省第二届文艺精品工程三等奖。有2个区、6个乡镇达到省级先进文化区、乡(镇)标准。竞技体育参加省级以上比赛获金牌60枚、银牌32枚、铜牌44枚、奖牌108枚。
广播电视工作不断提高宣传质量,完成对中央台报道11条,对省台报道292条,在省广播电视节目评选中获二等奖2件,三等奖3件。计划生育人口出生率控制在6.25‰,人口自然增长率下降到1.45‰。
深入开展严打整治工作,开展了冬季严打攻势和“A”剑、“B”剑、“C”剑行动,共破获各类刑事案件7 209起,破获经济犯罪案件95起,查处治安案件4 464起,打掉黑恶势力犯罪团伙71个,抓捕逃犯823名,刑事案件发案率同比下降16.7个百分点,群众对治安状况综合满意率为86.7%,同比上升5个百分点。
城镇居民人均可支配收入达到4 020元,同比增长14.2%,增幅5年来首次突破两位数。农民人均纯收入达到2 872元,同比增长6.5%。城乡居民储蓄存款余额达到83.4亿元,较年初增加8.4亿元。城市人均居住面积超过9平方米,农村人均建筑面积达到20.58平方米。社会消费品零售总额达到22.95亿元,扣除物价因素同比增长7.2%,城镇居民消费价格指数为98.9%。社会保障发放下岗职工基本生活费同比增长43.5%;发放失业保险金同比增长89%;最低生活保障制度不断完善,扩面达到4倍多,基本做到全社会覆盖,发放最低生活保障金同比增长750%。城市解困救助对象达1.1万户、2.8万人,发放救助金近500万元;“一帮一”扶贫使3 640户居民正在逐步实现脱贫解困。
【技术改造】
通过招商引资、项目开发和向上争取,共实施重点技术改造项目22项,完成投资1.26亿元,同比增长318%。通过项目建设,工业经济总量迅速扩张,特别是江强药业、三宝药业的建设,为医药产业的发展壮大增添了新的动力;十三化工公司民爆系列产品、禾友农药与鹤嘉腐植酸系列产品的开发,使精细化工正在成为新的优势产业;北珠米业、鹤鸣米业产品能力的扩大和圣元、完达山乳业集团的列入,推动了食品工业的发展,结构调整迈出了实质性步伐。
【绿色农业工程全面启动】 全面实施了绿色农业工程“168计划”基地建设,沿黑龙江沿岸建设了一条200多公里的生态农业示范带,建设沿黑龙江沿岸、松花江流域、蜿蜒河流域的水稻、大豆等6大绿色农业科技示范区,建立了优质牛、羊等8大养殖基地。落实绿色食品种植面积37.5万亩,占总播种面积的20%;全市绿色食品总产量达到14万吨;“鹤鸣”牌大米等8个品牌获国家绿色标识和有机食品标识。米业、乳业、薯业、菌业四大新兴主导产业正在形成。
【发展“三型”企业】 在扶持加工业型企业上,重点抓了产业结构调整的引导工作。全市非国有企业绿色水稻加工能力达到18万吨,形成了20余户大中型水稻加工企业群体。积极引导煤炭生产、经销企业转产发展非煤产业,有15户企业上了非煤加工项目。在扶持科技型企业上,积极鼓励非国有企业增加投入,建立技术创新机制,提高科技水平,密切与大专院校、科技企业和科研机构建立紧密联合协作关系,并选派8户有发展前途的科技企业进入省、市孵化器,使企业进一步发展壮大。在发展外向型上,积极为具备条件的华莹玻璃等5户私营企业申办了对外贸易经营权,形成了兴山众诚玛钢、鹤嘉腐植酸、天星木业、华莹玻璃等一大批出口创汇企业,发展了兴达经贸公司、隆鹤经贸公司等3户具有经营权的非国有边贸公司,培育了赴俄从事木材加工、金属冶炼、建筑工程承包及种养殖业等经贸主体7户,为“外向型”企业的快速发展起到了积极的推动作用。通过培育,全市个体“三型”企业达到了424户,同比增长18.8%。
【招商引资取得历史性突破】 实施了全民招商、专业招商、网上招商、参会招商和专项招商五路并举的推进措施,招商引资到位资金达21.6亿元,同比增长20%。特别是在全省具有独创性的专业招商和网上招商实施仅几个月就洽谈成功项目16个,引进资金9 658万元。专业招商、网上招商和联合认定方式得到省政府肯定。招商引资工作突出了以项目建设为载体,更具实效性和牵动力,汇强药业、三宝药业、世纪兴购物中心、哈客隆连锁仓买、弘景花园、城市主干道建设等一大批项目得以实施。
【城市基础设施建设加快】 投资1.2亿元的供水二期工程全部完工,日供水能力翻一番,增加到8.6万吨;计划投资8 600万元的供热二期工程进展良好,二热源一期工程基本完工,供热面积增加1倍,发电能力增加2倍。鹤大公路鹤佳段复线如期竣工;首次以招商引资方式引入资金4 800万元,改造了红旗广场至市政府城市主干道近7公里;投入996万元新建、扩建了九马路、支架路等7条次干道;筹资500万元建设了23条街基网化道路,使城市形象更加完美,城市功能更趋完备。 (鹤岗市政府办公室 张连生)