市委书记:胡祥鼎 1945年生,大学学历,中共党员,1968年参加工作,1996年任现职。
副书记:湛胜田 徐维众 孙升昌
市人大常委会主任:胡友贵
副主任:栾学志 岳崇孚 李树泽 何明志 徐宝贵 王国才
市 长:湛胜田
1954年生,大学学历,中共党员,1970年参加工作,2000年4月任现职。
副市长:徐维众 张文学 蔡炳仁 丁桂英(女) 付连斌 王凤春 李龙吉
市政协主席:张剑峰
副主席:吴 慧 杨庆海 王子凌沈 明 马成果 马秀芝(女) 刘宏基唐绍文
【概况】 双鸭山市位于黑龙江省东北部,辖4县、4区,共有42个乡镇。境内有12个国营农场,40个国营林场。辖区总面积22 483平方公里,其中市区1 767平方公里,全市人口150万,其中市区51万,人口自然增长率为6.8‰。双鸭山生态优势明显,资源潜力巨大,以煤为主的矿产资源是其立市产业,素有“煤城”之誉。煤炭远景储量100亿吨,精查储量25亿吨,年产已达1 500万吨。羊鼻山铁矿储量1.2亿吨,品位较高,可选性好,是全省惟一的大型磁铁矿。黄金、石墨、白银、大理石、石灰石、红绿宝石等矿产储量可观。以松、柞、桦、杨等天然阔叶林为主的森林资源十分丰富,活立木储量1 150万立方米。草原植被以大小叶樟、五花草为主,7.13万公顷草原为牧业生产提供了良好的天然牧场;3万公顷的七星河苇塘,是黑龙江省三大芦苇基地之一。山参、刺五加、山葡萄、猕猴桃等野生植物和中药材丰富,蕨菜、薇菜、黑木耳等山野菜大量出口。动物资源约有90余种,东北虎、丹顶鹤、鹿、熊以及红肚鲫鱼、大马哈和乌苏里江的“三花五罗”等名贵鱼种享有盛誉。拥有驰名中外的珍宝岛、国家级生态保护区七星河湿地、东北抗联遗址七星峰森林公园、汉魏时期凤林古城文化遗址等人文及自然景观。67.8万公顷肥沃良田,盛产大豆、玉米、小麦、水稻、烤烟、甜菜、红小豆、白瓜等,是全省重要的商品粮和经济作物基地。境内土肥水美,空气清洁,生态环境好,具有发展绿色食品得天独厚的自然条件,已有“义耕”大米、“集紫花”油豆角、“东北黑蜂”有机食品、“宝青红”红小豆等21种产品获得国际和国家绿色认证。
2001年,全市国内生产总值实现91亿元,比上年增长9.2%。其中,第一、二、三产业分别增长5%、12.2%、8.9%;实现外贸进出口总额2 877万美元,增长3.9%;完成固定资产投资20.3亿元,增长24.2%;城镇居民人均可支配收入3 879元,增长8.8%;农民人均纯收入1919元,比上年略有增加。
农村经济 坚持打绿色牌,走畜牧路,绿色、特色作物种植面积达12.13万公顷,占总播种面积的50%,其中绿色监测面积2.33万公顷,获得绿色(有机)认证的产品达21个,粮经作物比例由上年的74: 26调整到69:31,新购进奶牛12 307头,大鹅、绒山羊、双肌臀良种猪基地已形成一定规模,畜牧业总产值达3.5亿元,增长16.7%。基地和龙头企业建设有所进展,与维维集团、完达山乳业集团等大企业合作,带动了一批绿色、特色产业龙头的发展壮大。全市具有较强牵动能力的绿色龙头企业达到11户,乡镇企业增加值实现4.7亿元,增长16.3%。
工业经济 双矿集团呈现良好的发展势头,原煤产量比上年增加130多万吨,实现增加值增长22.2%,减亏6 878万元;硅铁等一批重点项目建成投产;停产8年的市内衣厂上年6月与武汉大器龙服饰公司联营联合,启动生产伊始就展示了强劲的发展势头;黑龙双锅、新时代水泥、东方公司等重点企业的技改项目进展顺利,全年完成技改投资1.25亿元,增长10%;全面清理整顿地方小煤矿,有89处矿井通过省级验收。全市工业增加值实现13.3亿元,增长10.1%;税金2.6亿元,增长7%。
内外贸易 对外贸易在世界经济低迷、进出口需求下滑的不利形势下,实现了3.9%的增长速度。社会消费品零售总额实现23.6亿元,增长4%。个体私营经济迅速壮大,私营企业产值、营业收入分别增长37%和35%。
招商引资 全市履约项目330个,到位资金11.6亿元,投资500万元以上的项目74个,重点推进的16个千万元以上的大项目全部履约,到位资金4.49亿元,占全部到位资金的38.8%。成功地引进了完达山乳业、浙江花园、哈尔滨一片绿、美国火凤等一批国内外大公司、大集团。
财政金融 在年初硬缺口2 600万元、增资近6 000万元的情况下,狠抓收入,严控支出,积极争取上级支持,克服重重困难,实现了收支平衡。全年总收入完成75 521万元,总支出75 432万元;兑现了党政机关和事业单位先后五次调资的政策,总额达4 771万元。金融系统各项存款余额73.4亿元,贷款余额128.3亿元,分别比上年年初增长18.2%和13%。
城市建设
2001年是全市城市建设工程项目最多、投入最大的一年,是实施城市经营战略的突破之年。城市建设总投资17.4亿元,比上年增长23%。十大工程基本按计划实施,双福路拓宽工程完成当年计划;公路建设各项工程按计划全部完成;新建住宅74.6万平方米;西平行路、二马路、益寿山公园路的主体工程全面竣工通车;市中心区绿化街道6条,安装路灯243座;热电联产项目五通一平开工;煤气工程正式投产;青山、云峰山滑雪场建成并投入使用;高等职业技术学院及三馆建设的前期工作已基本完成。以保洁为重点的城市管理工作得到加强,城市面貌明显改观。
社会事业
完成了6个高科技项目立项和投资2 000万元以上的高新技术项目储备,创建了11个农业科技示范基地。市人民医院住院部大楼和妇幼保健院建成投入使用;市一中三期扩建工程竣工,一中高考取得历史性突破,有6名考生被北大、清华录取;城乡普及了学前教育,适龄儿童入学率达100%;扩建了光明小学和师范附小,中小学规范化学校建设的比例达到89%和88.2%;鲁能杯乒乓球俱乐部超级联赛黑龙江主场比赛在双鸭山市举行;凤林古城、炮台山遗址被国务院定为全国重点文物保护单位;新闻出版、计划生育等项工作继续在全省保持先进位置;双拥共建、民兵预备役和军队建设切实得到加强,双鸭山军分区多项工作在全省名列前茅;民政、民族、宗教、外事侨务、文史档案等各项工作都有新的进步。
稳定工作 落实三条保障线,全年为下岗职工发放基本生活费1 398万元;全市享受低保达2.5万人;18 693名离退休人员养老金全部实行了社会化发放。大力开展“一帮一”扶贫活动,实施开发扶贫项目1 954个,开辟扶贫市场19处,全市各级领导干部与4 765户贫困职工结成了帮扶对子,20.4%的帮扶对象实现脱贫。积极开展“打黑除恶”和“扫黄打非”等专项斗争,各种经济刑事犯罪案件下降,“法轮功”邪教组织猖獗势头得到有效遏制。加大了对文化市场和食品市场的整顿力度,市场环境得到有效净化。坚持市领导信访接待日制度,解决了一大批热点、难点问题,信访总量下降21.7%。加强安全工作,杜绝了重、特大事故,生产事故伤亡人数和直接经济损失明显下降。
政府建设 完成了市县乡行政机关机构改革,行政审批事项减少53%。推行政务公开活动,提高了政府机关的办事效率,增加了政府机关服务和管理的透明度,政府工作人员的勤政、廉政意识得到加强。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督,依法、依程序行政实施力度进一步加大。
【乡镇企业】
双鸭山市积极采取措施,大力发展乡镇企业。通过扩大引联、争创名牌、重点扶持等措施,新建了丰源、博大等一批龙头企业;招商引资上项目,完成新建技改项目52个,其中投资千万元以上的5个、500万元以上的6个、100万元以上的14个,已建成投产42个;产权改革进一步深化,全市461户乡村集体企业改制面达100%,其中实行股份制、股份合作制、私有私营主推模式的409户,占88.7%;私有经济比重进一步提高,全市个体私营企业已达5 205户,实现增加值37 952万元,利税6 610万元,分别占全市乡镇总户数、增加值、利税总额的96%、81%和80%。2001年全市乡镇企业已发展到5 422户,从业人员达3.7万人,实现总产值188 532万元,增加值46 854万元,利润6 850万元,税金1 413万元,分别比上年同期增长15.8%、16.3%、18.5%和21.5%,乡企总产值占农村社会总产值比重达到50%以上,成为农村经济的“半壁江山”。
【煤矿整顿】 双鸭山市认真贯彻落实全国小煤矿专项治理整顿会议精神,把煤矿整顿工作同煤炭产业结构调整和资产重组有机结合起来,走出了依法治矿、安全生产的新路子,取得明显成效。共关闭安全隐患较大矿井90处,炸毁各类非法开采立眼井26处,严厉处罚3处整改不规范和擅自生产矿井。加大小煤矿安全设施投入力度,共投入各类专项整改资金4 500万元。严格各类矿井安全检查,强化矿井业主及职工安全生产思想教育,为小煤矿安全生产打下了坚实基础,收到了明显效果。2001年全市已通过省级验收矿井89处,实现原煤产量210万吨,比上年同期增产43.77万吨,增长26.3%。完成产值11 424万元,销售收入21 000万元,利润10 500万元,税金2 730万元,分别比上年同期增长26.3%、32.7%、44.5%和48.1%.
【粮食工作】 双鸭山市认真贯彻执行国家粮食收储销售政策,深化改革,强化管理,加大营销力度,积极开拓市场,取得明显成效。全年实现利润3 706万元,经济指标步入全省13个市(地)前列,位次较上年前移4位。市本级自行消化掉政策性增亏因素1 200万元,实现净利润54万元。
【畜牧业】
双鸭山市加大农业产业结构调整力度,大力发展畜牧业,实施万头奶牛、绒山羊工程。2001年全市新购优良品种奶牛12 307头,绒山羊37 085只,畜牧业总产值实现3.5亿元,比上年增长16.7%。

(双鸭山市政府办公室 王维德)