市委书记:刘海生 1947年5月生,大专学历,中共党员,1964年12月参加工作,1997年11月任现职。
副书记:王志斌 张树平 李福民 阮殿龙 徐绍铭
市人大常委会主任:闵裕道
副主任:付文学 苑柏琴 单新元 赵化英 阙连胜 黄太春
市 长:王志斌
1949年12月生,大学学历,中共党员,1968年6月参加工作,2000年4月任现职。
副市长:马晓林 刘阜茂 魏兴柱 李永库 崔 强 王洪恩 田凤春 田立英
市政协主席:李福民
副主席:康志俭 杨传璧 杨继良 李长荣 于嘉成 张士勇 杨德森
【概况】 大庆市位于松嫩平原中部,现辖4县5区,总面积2.1万平方公里,人口252.1万,其中市区面积5 107平方公里,人口112.9万。境内有耕地50.7万公顷、自然淡水水面44.46万公顷、草原总面积64.6万公顷和芦苇6.6万公顷。大庆地下有丰富的石油、天然气和地热资源,地面有优良的土地、草原和水面资源。2001年,实现国内生产总值1 077.9亿元,同比增长8%。财政总收入35.7亿元,为预算的118.8%。
工业经济 工业增加值920.5亿元,同比增长7.5%。石油石化大企业实现工业增加值851亿元,同比增长6.9%,地方工业增加值45.6亿元,同比增长16.1%,拉动全市工业增长5.3个百分点。全年开工建设工业项目79个,总投资33.2亿元,是上年的2.1倍。列入市级重点推进的9个项目竣工投产。初步盘活晓雪啤酒公司、毛纺集团、庆丰糖厂等一批停产半停产企业。高新区实现工业增加值18亿元,同比增长38%。
农业和农村经济 新增绿色有机食品品牌25个,5大类56种产品成批量打入京、津等外埠市场。绿色特色作物种植面积占总播种面积的1/4,增加值3.4亿元,占农业增加值的15.5%。畜牧业增加值同比增长6.6%,占农业增加值的34.7%。建设一批旱田节水灌溉、水田标准化等基础设施项目。实施堵西北风口、绿色通道、农田林网三大工程,植树造林1.78万公顷,成活率89.2%。
城镇建设
城市建设开工面积451.5万平方米,总投资67.5亿元,新建续建重点工程41项。开展了最大规模的城市环境综合整治,重点整治地区面貌改观率达80%以上。大庆成为全国内陆城市中第一个国家环保模范城市,并获中国人居环境范例奖。试点村镇建设总投资8.34亿元,建筑面积47.2万平方米。农村住房砖瓦化率达45.82%,比上年提高3.15个百分点。新发展个体工商户6 521户、私营企业1 631家。
招商引资 举办了大庆一北京经贸活动周等招商活动。全年引进到位资金85.34亿元、项目324个,已投产营业174个。引进亿元以上项目10个、千万元以上项目64个,到位资金61.5亿元,占引资总额的72%。招商引资拉动全市经济增长1.8个百分点,安置就业1.5万人。
体制改革 黑鸟公司在香港成功上市,三维、日月等企业完成上市辅导期。推行部门预算改革试点,财政节支2 400万元。落实粮食风险基金包干办法,实现了粮食敞开收购和顺价销售。采取先分后改、专业化经营方式,理顺了东风地区供热、供水企业管理关系。政府精简机构26%、编制32.2%。完成了乡镇行政区划调整。
科教兴市 与中科院、北大、清华等著名院校建立了人才培训、联合办学、项目开发等合作关系。留学生创业园、博士后科研工作站孵化功能得到强化,孵化企业60家。组织实施了氢化石油树脂中试、纳米级聚丙烯改性等一批重大高新技术产业化前期项目和应用研究项目。组建了大庆高等职业学院。大庆市被确定为国家级课改试验区;英语教育实施从娃娃抓起工程;计算机与学科整合研究被教育部列为国家实验区。
区域经济 地方与中直大企业共同启动3个化工园区,新上和引进了一批项目。油田公司和3个县联合开发了龙虎泡等6个区块小油田。实现地方企业与石油管理局企业产品市场双向进入。政企联手整治油田产能区环境,拆迁面积210万平方米。实施了世纪大道西段、卧龙路改造等一批城市建设工程。
社会事业 安置下岗职工和失业人员5.1万人。下岗职工基本生活费发放率、企业离退休职工养老金拨付率、失业职工救济面、失业保险金发放率均达到100%。职工医疗保险实现了收支平衡、略有节余的目标。实施城市居民最低生活保障办法,4 298人得到救助。建设廉价租房20万平方米,安置铁西残疾人和特困居民1 900户,7 500人改善了居住条件。市公安局打黑除恶战斗集体被公安部记一等功。面向社会公开竞聘社区干部,加强社区基础设施建设。在全省依法治理工作目标评比中再次获第1名,实现五连冠。实施农村中医“十百千万”工程,被卫生部以“大庆模式”在全国推广。全市人口出生率和自然增长率分别下降0.29个千分点和0.22个千分点。
政府自身建设 行政审批事项减少50.2%。出台22个规范性文件。政府采购节约资金5 709万元,节支率13.96%。邀请代表列席市政府常务会议,重大决策实行专家咨询论证制度。
【牧业发展】
实现畜牧业增加值7.5亿元,占农业增加值的34.7%,创出历史最高记录。奶牛存栏11.1万头、猪存栏65.5万头、羊存栏60.4万只,分别比上年增长43.7%、2%和13.1%;肉类总产量8.3万吨、鲜奶总量24.3万吨,分别比上年增长3%和43.1%。
【对外经贸】 进出口总额6 280万美元,同比增长3.5%。其中,进口总额3 330万美元。新批外商投资企业17家,项目总投资3 568万美元,同比增长38%。新签对外工程承包合同5项,项目金额1 830万美元。外派劳务300多人次。对外经济合作范围已经扩展到俄罗斯中亚、南亚、中东、南美等地区。12月26日大庆海关正式挂牌。
【入围全省“十佳”广场】 全省“十佳”广场评选于11月5日揭晓,本市铁人广场名列全省“十佳”之首,时代广场获得“十佳”广场提名。40个广场角逐全省“十佳”。按得票多少依次为:大庆铁人广场、七台河市桃山休闲广场、哈尔滨建筑艺术广场、牡丹江市江滨广场、牡丹江市文化广场、哈尔滨市母亲广场、佳木斯站前广场、鹤岗市文化广场、大兴安岭新世纪广场和伊春市水上公园中心广场。
【国税与地税】 征收税款234.78亿元。在国税203.1亿元中,171.1亿元上缴中央级财政(占全国国税总收入的2%);32亿元归地方级财政(其中29.7亿元归省级财政,占全省国税部门省级财政收入的95.8%);2.3亿元进入市财政。地税31.68亿元,占全省地税总收入的1/3,其中15.45亿元上缴省级财政,本市留用16.23亿元(不包括教育费附加)。
【发现地下大热田】
从北部的林甸到中部的红岗、从西部的齐家到东部的开发区,2万多平方公里的地下蕴藏3 000多亿立方米的地热资源,是国内最大的中低温地热田。在地热分布区内产水量和水温比较均衡,林甸城内的林热1井自喷热水1 200立方米,出口温度54度;龙南的萨热1井日泵抽热水400立方米,出口温度47度;大庆开发区附近的萨49井,试产发现自喷产水能力,出口温度49度。大庆地热含有锂、铁、偏硅酸、硼酸等20余种微量元素,经化验鉴定,达到了国家规定的医疗矿泉水标准。
【荣膺国家环保模范城称号】 1998年3月,大庆市向国家环保总局递交报告,规划在2000年实现创建目标、2001年进入国家环保行列。到2001年年初,全市工业固体废物综合利用率由50.2%提高到70%以上,生活垃圾无害化处理率达到81%,27项创“国家环境保护模范城市”指标全部达到考核标准要求,初步形成了一个新型的生态型城市。8月19日,在大庆市的时代广场,国家环保总局局长解振华为大庆市“国家环境保护模范城市”揭匾,这是我国内陆资源型城市首次获得此项殊荣。
【王德民获国际石油工程师学会殊荣】
大庆油田公司高级油藏工程专家王德民院士,是大庆SPE分部执行主席。1995年11月至1996年初,他先后赴印度等17个国家巡回讲学,向国际石油工业界宣传、介绍大庆油田在低渗透油田、多层非均质砂岩油藏的高效开发及提高原油采收率技术。在美国新路易斯安那州奥尔良市举行的SPE2001年度会议上,他荣获国际石油工程师学会(SPE)杰出会员奖及终身会员荣誉。
【处级后备干部政治理论水平任职资格考试】 12月9日,453名县处级后备干部聚集市东风中学,参加了政治理论水平任职资格考试。考试采取闭卷笔试形式,每年一次。考试合格者获得加盖市委组织部、市委宣传部公章的县处级党政领导干部政治理论水平任职资格证书。证书有效期为3年,期满后参加新一轮考试。一次未取得任职资格证书的,可参加下一次考试。如果连续两年考试不合格,就被取消任职资格。
【获全国安全生产监督管理先进单位称号】
市委、市政府把安全工作纳入重要议事日程。负责安全工作的各专业部门制定下发文件30多个。各单位加强安全管理理论学习和技能培训。全市各级机关、学校、企事业单位、街道、乡村都开展宣传教育活动,同时还完善了管理机制。因此,大庆市荣获2001年全国安全生产监督管理先进单位称号。全省获此殊荣的只有大庆市一家。
【第4届深圳国际食品展上摘金夺银】
在第4届深圳国际食品展览会上,大庆市参展的绿色食品古龙贡米系列、日月星牌数字高蛋白,在名优新特产品展评选中,分别被评为金奖和银奖。大庆市展团获展会优秀组织奖。
【承办世界能源城市伙伴组织年会】 9月18日,世界能源城市伙伴组织(WECP) 2001年年会在大庆石油宾馆召开。会上,WECP主席、英国阿伯丁市市长玛格丽特·史密斯女士首先作年度工作报告。市委常委、常务副市长马晓林代表大庆市作了“大庆在能源工作中的作用以及最新经济状况”的报告。来自世界其他4个国家的会员城市也向大会作了他们各自城市的经济状况报告。WECP秘书处秘书长、阿伯丁市经济发展局局长高登·麦金托什先生作了WECP的总结介绍。
【打造工业“航空母舰”】 “十五”期间,大庆市要重点推进创业、金锣、华科等10户企业,后续培育黑鸟、东华、大庆托普等7户企业,确保其中10户以上逐步成为年销售收入超10亿元、20亿元的大公司和企业集团。
【打造知名品牌群体】
对于名牌企业,大庆给予诸多政策扶持,主要有“四优先”:各级政府优先给予流动资金贷款担保,优先给予贷款贴息,优先推荐列入国家和省级扶持性项目,优先提供匹配资金等。同时在用地收费上予以优惠,尤其是通过国家认证的名牌企业,如在国家和省级媒体上做广告,政府可给予支持。争创国家级名牌的10个产品是:伊利牌奶粉、鸭鸭羽绒服装、金锣牌猪肉制品、大庆牌石化系列产品、科萌牌石化系列产品、油城牌工业甲醇、雪马牌涂料、8分钟牌洗衣粉、古龙牌贡米、日月星牌数字高蛋白。

(大庆市政府办公室 李云迪 单鹏飞)