市委书记:吴杰凯
1951年1月生,大专学历,中共党员,1974年8月参加工作,2000年1月任现职。
副书记:李延芝(女) 关庆波陈学平
市人大常委会主任:吴杰凯(兼)
副主任:李长富 陆世贵 李建春 刘春雨 陈丛礼
代市长:李延芝(女)
1950年1月生,大学学历,中共党员,1969年11月参加工作,2001年8月任现职。
副市长:姜言福 沙英华 张书杰(女) 李长祥 李醒峰 安荣俊 耿意志
市政协主席:孟宪斌
副主席:张树范 冯永明 李长润 柴振山 王志山 李铁航 张宝海 刘文忠
【概况】 伊春市是以伊春区为中心区,由21个卫星城镇组成的群体城市。伊春市人民政府和伊春林业管理局为政企合一体制。全市行政区划面积32 759平方公里,林业施业区面积396万公顷,耕地面积15.3万公顷。全市总人口132.18万,人口自然增长率为3.76‰。全市有林地面积310.6万公顷。
社会经济发展
2001年,全市国内生产总值完成78.6亿元,比上年增长8,2%。其中第一产业13亿元,增长5.7%;第二产业37.8亿元,增长7.6%;第三产业27.8亿元,增长10.3%。财政收入完成2.4亿元,比上年增长8.8%。固定资产投资完成13.5亿元,比上年增长13.5%。非国有经济实现增加值51.9亿元,增长25.4%,占国内生产总值的比重由上年的57.1%上升到66%。
工业
工业增加值实现33.9亿元,增长10.1%,规模以上工业产品产销率为95.1%。工业经济效益综合指数达43.7,同比提高2.6。企业实现利税2.2亿元,同比增加0.27亿元。
农业 全市农作物播种面积完成12.2万公顷,粮食总产量实现33.6万吨,比上年增长10.9%。畜牧业实现产值6亿元,增长12.7%。乡镇企业实现增加值7.2亿元,比上年增长13.7%。
林业 林管局木材产量完成142.3万立方米,比上年减少18.7万立方米。落实管护经营承包面积149.5万公顷,占林管局林业用地面积的49.2%。林管局更新造林完成2.35万公顷,比上年增加13.6%。森林抚育完成8.21万公顷。人造板完成33.2万立方米,增长18.4%。家具完成90.9万件,增长8.3%。木材精深加工实现增加值11.4亿元,增长15%。实现了连续21年无重大森林火灾。
财贸 全市社会消费品零售总额完成26.6亿元,增长2.7%。居民消费价格指数99.6%。
对外贸易 成功举办了首届黑龙江国际森林生态旅游节和上海展洽会等一系列招商引资活动,引进到位资金5.2亿元,同比增长18%。外贸进出口总额完成3 936万美元,同比增长37.2%。其中出口完成了3 156万美元,同比增长26.3%。实际利用外资完成802万美元,同比增长15.2%。
科教、社会生活 全市实施科技项目182项,其中市级以上科技项目65项,投入资金1 100万元,新增产值7 659万元。科技成果转化率不断提高,着眼于提高全民素质,大力发展教育、卫生、文化、体育事业。“两个确保”基本实现,再就业和社会保障体系建设稳步推进。为11 524名国有企业下岗职工按时足额发放了4 648万元的基本生活费,为下岗职工代缴“两金”990万元。基本养老金社会化发放人员达87 375人,比上年增加1 348人,社会化发放率达到100%。
【党的建设进一步加强】 深入开展了“三个代表”学习教育活动。在强化各级领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设同时,结合机构改革,不断改善领导班子结构,共对119个党政班子710名处级干部进行了调整的,为林区改革发展稳定提供了组织保证。加大干部培训工作力度,制定了《伊春市2001-2005年干部教育培训规划》,全年共举办各类培训班1 039期,共培训各类干部38 658人,先后选送了586名优秀年轻干部到国内名牌大学进修深造,选派20名优秀干部到经济发达地区挂职锻炼。
城市社区党建工作取得突破,已成立28个街道党工委、290个社区居民委党支部,实现了由街道党建向社区党建突破;非公有制经济党建工作在探索中得到发展,全市197户具备条件的非公有制企业均建立了党组织,组建率达100%;以林场和经营所为主体的国有企业党建工作进一步深化,全市有170个场所党组织被评为优秀党组织。
进一步加大违法违纪案件的查处力度,全年共受理群众信访举报1 695件(次),立案查处各类违法违纪案件443件。通过查办案件,为国家挽回经济损失316.08万元。进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。在结合“三个代表”学教活动,深入开展反腐倡廉教育的同时,不断深化行政审批制度、财政体制等方面改革,各种审批事项由1 460项减少到488项,源头治理工作取得初步成效。
【精神文明建设和民主法制建设】 以培育市民公德意识为重点,广泛开展了《公民道德建设实施纲要》学习教育活动,使人们道德观念进一步增强;以提高市民素质为重点的“热爱家乡,建设伊春,做新世纪伊春人”教育活动深入人心,全市有22个行业制定了100多条形象标准;以“六创六评”为重点的群众性创建活动深入开展,在全市开展了文明村镇、文明社区、文明景区的创建活动,特别是文明社区、文明村镇创建已取得阶段性成果。
科技教育和各项社会事业全面发展,进一步推进了科教兴市进程,全年实施科技项目182项,其中市以上重点科技项目65项。高等教育加快发展,职业教育得到加强,素质教育有效推进,学校布局调整力度不断加大,撤并中小学124所。医疗卫生、体育文化等各项事业都取得了新进展。大力推进依法治市进程,顺利启动了“四五”普法工作,行政执法行为进一步规范。
【中国黑龙江森林生态节】
2001年7月18-20日,由黑龙江省旅游局、黑龙江省森林工业总局、伊春市政府联合在本市成功地举办了“首届中国黑龙江国际森林生态旅游节”,取得了圆满成功。本届旅游节共邀请宾客1 170多人,来宾通过游览五营国家森林公园,美溪回龙湾山庄,铁力透龙山,金山鹿场和大丰河、丰林河、金沙河、依吉密河漂流,体味到了伊春大森林原始、古朴和神奇的迷人景色,对伊春产生了深刻印象,达到了良好的宣传效果。
【非国有经济迅速发展】 全市非国有经济企业53 005户,私营企业610户。全市非国有经济完成增加值51.9亿元,占全市国内生产总值66%;上缴税金13264万元,比上年增长12.7%。乡镇企业完成增加值71 640万元,比上年增长13.7%;总产值完成242 460万元,比上年增长15.4%;营业收入完成232 980万元,比上年增长16.2%;净利润完成9 862万元,比上年增长14.4%;上缴税金6 555万元,比上年增长14%。非国有经济比重由上年的57.1%提高到66%。
【加快重点项目建设】 在基础设施建设中,开工建设了伊五路、金南路、铁通公路铁力到桃山段,启动了西城新区和翠东高科技园区基础工程建设,加快建设了伊春热电厂工程,开工建设了林业电网改造和林业发电厂热电联产改造工程、梅花山庄旅游项目、嘉荫县中央直属粮库工程、部分林业局给水工程、医院和学校改造工程。加快了友好肉食鸡和兔业扩建及光明神木家具生产线等重点企业技术改造工程,完成技改投资3.8亿元,增长44.1%。进一步加快了城镇住宅小区建设,房地产开发投资完成3亿元,增长17.2%,住宅竣工面积达到49.5万平方米。固定资产完成12.7亿元,同比增长12.5%。
【优势特色产业调整步伐加快】
木材精深加工业在调整中求发展,充分发挥龙头企业带动作用,拓宽市场,扩大生产规模,主要产品产量持续增长。人造板完成33.2万立方米,增长18.4%;家具完成90.9万件,增长8.3%。木材精深加工业实现增加值11.4亿元,增长15%。
制药工业持续增长,实现增加值4 100万元,同比增长51%。北药种植面积达到1 200公顷,北药业实现增加值1.3亿元,比上年增长63.6%。
绿色食品种植面积达到2.97万公顷,比上年增长27.1%,占全市农作物播种面积的22.4%。产量8.5万吨,增长13.3%,绿色食品加工量6.9万吨,增长68.3%。取得国家绿色食品发展中心认证的绿色食品达到19个,比上年新增10个。绿色食品业实现增加值1.3亿元,比上年增长28.9%。
全市共接待旅游人数43.9万人次,同比增长29.8%,实现增加值3 500万元,比上年增长81.9%。优势特色产业实现增加值14.4亿元,比上年增长20.4%。
【加强森林资源管护培育】
林管局木材产量完成142.3万立方米,比上年减少18.7万立方米。在木材产量大幅度调减的情况下,强化森林资源管理,加强“三总量”控制,加大森林资源管护力度,落实管护经营承包面积149.5万公顷,占林管局林业用地面积的49.2%。强化管护经营承包责任制目标考核,清理、整顿和规范木材加工厂点,从严查处各类森林案件,依法严厉打击了破坏森林资源的违法行为。林管局更新造林完成2.35万公顷,比上年增长13.6%,其中义务造林2 800公顷,营造私有林3 800公顷,森林抚育完成8.21万公顷。森林防火工作进一步加强,实现了连续21年无重大森林火灾。
【第二轮“一帮一”扶贫解困工程】 各级领导干部与9 864户贫、特困职工结成帮扶对子,其中市级领导干部结对30户,处级领导干部结对1 489户,一般党员干部结对8 335户,社会各界结对10户,总结对率100%。全市筹集帮扶资金2 388.1万元,其中上轮结转789万元,新筹集1 119.6万元,回收资金479.5万元;第二轮帮扶投放钱、物合计1 220.5万元。年末,全市捐款433.6万元。启动开发扶贫项目10 014个。截至2001年底,第二轮帮扶的贫、特困职工已实现脱贫7 604户,脱贫率达77%,实现了年初确定的脱贫率70%以上的工作目标。
【北药产业初步形成多元化发展格局】
一方面在制药企业改制上取得了新突破。为了夯实基础,从调整企业资本结构入手,先后完成了原铁力药厂和南岔制药厂的改制工作,成立了铁力红叶制药有限责任公司和南岔格润制药有限责任公司,变国有国营为民有民营;光明药业深化了企业内部改革,成立了光明药业集团公司;使全市制药工业形成了多种体制、多种层次持续发展的后劲。另一方面骨干产品的生产有了新突破。把芩暴红系列,北豆根胶囊,康妇消炎栓,刺五加片和平贝、人参、满山红、刺五加、五味子培育及林蛙、养鹿作为突出发展的骨干产品,有计划、有步骤地组织生产,扩大了生产规模。重点产品产量比同期增产30%。伊春药业投资30万元资金购买了检测仪器和技术装备,进一步提高了产品开发质量,扩大了产品生产能力,仅芩暴红止咳胶囊产量达到1.03万件,比上年提高17%;还开发了宁神灵冲剂、阿莫西林片等新产品,增强了市场竞争能力。在培育基地上有了较大突破。确定10个规模较大的市级药材种养基地,被省确定省级人参、五味子等基地4个。桃山局、乌马河局在北药开发中,把着眼点放在了养鹿业上,存栏分别达到1 200多头和900多头,形成了若干个小型养鹿基地,建立了鹿茸烘干、切片车间,形成了产加销一条龙生产经营格局。

(伊春市地方志编纂委员会 马 燕)