调查研究工作
全年共完成调研课题56个,其中省委、省政府领导作出批示的11个,转化为省委、省政府文件4个,在中央有关部门报刊发表4个。(1)把党建工作的调研放在重要位置。针对改革开放新形势下党的基层组织建设面临的新问题,调研形成了《关于绥化市“党员服务区”的调查》,建议在全省推广。在调研中撰写的两篇报告分别被中央政研室《学习与研究》和中组部《党建研究·内参》采用刊发。针对党的干部队伍建设问题,调研形成了《关于当前干部工作存在的几个问题》,刊发在中组部《组织人事与研究》上。还开展了《全面实践“三个代表”,关键要弘扬与时俱进精神》、《选人,作风是根本》、《靠制度创新选作风好的人担当领导重任》等专题调研。与省委组织部、绥化市委共同编辑了《关于“党员服务区”的理论与实践》一书。(2)加强关系本省经济发展重大决策的调研。针对本省非公有经济发展不快的问题,会同省工商局、省个体私营经济领导小组办公室对省委、省政府2001年关于加快发展个体私营经济的《决定》贯彻落实情况进行了调查,向省委做了报告。根据与省委、省政府三个部门赴浙闽苏三省考察发展非公有制经济的经验,形成了《坚持“三个有利于”是根本》的调查报告,在此基础上牵头起草了《关于进一步促进个体私营经济加快发展的意见》,以省委、省政府两办文件转发。针对本省资源型城市可持续发展问题,牵头与有关部门多次赴大庆专题调研,代省委、省政府起草了《关于大庆可持续发展的若干意见》。针对松花江逐年加重的枯水趋势,调研形成了《松花江面临严重枯水威胁,建设航运枢纽项目值得重视》,省政府常务会议研究确定立项建设大顶子枢纽工程,工程完工后将对水利、航运、发电、改善哈市江段环境和发展旅游具有综合效益。针对发挥本省装备工业优势的问题,调研形成了《关于黑龙江改造提升装备工业的调查》,引起省委领导重视。《全省农村劳动力转移情况的调查》等一些调查报告,也对一些专项工作提出了意见建议。(3)抓住苗头性、倾向性和热点问题调研,为省委、省政府领导指导工作服务。针对一些干部群众把减轻农民负担与加强水利建设对立起来的思想,调研形成了《关于农田水利建设问题的调查与建设》,宋法棠省长和省政府主管领导作了批示。本省国有企业多、下岗职工多,城市弱势群体问题比较突出,针对这一问题,调研形成了《我省城市“一帮一”扶贫解困工程调查》,公开发表。本省林区面积大,防火任务重,春季时有火灾发生,针对这一问题,调研形成了《今春我省森林防火形势严峻》的调查,宋法棠省长作出批示,及时解决了有关问题。针对本省部分地方农村人畜饮水困难,有的虽有机井但设施老化,群众对解决这一问题要求强烈,调研形成了《关于农村饮用水采用先进变频技术的调查》,省政府主管领导两次批示,并责成有关部门研究解决。《关于解决全省农民贷款难情况的调查》、《关于进一步做好新时期我省信访工作的调查》、《关于全省宗教工作的调查》、《关于加强我省高速公路安全管理的调查》等一批调查报告对省委、省政府领导指导有关工作起到了参考作用。(4)适应为“二次创业”实践引路的需要,总结了一批典型经验。加入世贸组织后如何增强本省国有大中型企业的竞争力,是个比较突出的问题。哈飞集团走自主开放型路子扩大国际合作,使微型车销售稳居全国第一,并走出国门,轻型飞机在国际市场占一席之地。经深入调研,写出《哈飞集团不断做大做强,从容面对人世的调查》,得到省委领导的肯定,批示转发全省。针对改善经济发展环境工作任务重的问题,调研形成了《从哈师大新校建设看“利民速度”》,省领导做了重要批示。面对西部旱区由于生态环境差,年年抗旱年年难抗的情况,调研形成了《龙江县六合村退耕还林,大搞生态建设》,省领导作了批示。针对森工林区创造“分户管护承包”经验后路子怎么走的问题,形成了《亚布力林业局发展特色管护的调查》,宋法棠省长在森工系统会议上强调要广泛推广这一经验。《绥棱林业局实现跨越式发展的调查》,省政府主管副省长作了批示。在全省学浙闽经验热潮中,形成了《七台河市学习浙闽经验,加快民营经济发展的调查》,省领导批示省报转发。还与省委宣传部共同编辑了《浙闽加快经济发展经验选编》一书。在全省城市扶贫工作上,形成了《鹤岗市开展“十万富民行动”的调查》,省委领导作了批示。(柏广深)