立法工作　坚持把立法放在各项工作的首位，提出“符合实际、条件成熟、重点突出、特色鲜明、切实管用”的工作思路和总体要求，不断改进立法工作。5年来，共审议通过地方性法规149部，其中制定61部，修改32部，废止17部。仅2002年就制定和修改地方性法规21部。批准哈尔滨、齐齐哈尔市人大常委会和杜尔伯特蒙古族自治县人大提报的地方性法规和单行条例39部。立足省情实际，开展立法工作。坚持突出经济立法，促进生产力的发展。制定了反不正当竞争、商品市场管理、土地管理等23部条例，占新制定法规总数的37.7％。注重通过立法保障先进文化的前进方向，推动精神文明建设。制定了义务教育投入、科技成果转化、体育发展等条例。重视通过立法维护和保障广大人民群众的根本利益。制定了立法、信访工作、失业保险等条例。为适应加入WTO需要，维护社会主义法制统一，进一步改善本省经济发展环境，按照全国人大、国务院和省委要求，成立了清理地方性法规及规范性文件工作领导小组，各专门委员会按照分工，对常委会建立以来通过的168部法规和87项决议决定进行了清理。对I5部法规做了修改。
    监督工作　坚持把监督工作放在重要位置，提出了“恪尽职守、尽力而为、严格依法、注重实效”的要求，不断改进和加强监督工作，增强监督实效，得到全国人大常委会领导的肯定。坚持有计划、有组织、有重点地开展全省范围的执法检查。5年来，共对28部法律法规执行情况进行了检查，2002年组织了对会计法、环保法和消防法及消防条例的执法检查。各专门委员会也分别对40多部法律法规实施情况进行了检查。积极运用评议这一有效监督形式，加强对人大选举和任命的国家机关工作人员的监督。1999年和2001年，分别对省地税局、林业厅、文化厅、司法厅、对外贸易经济合作厅和计划生育委员会等6个政府组成部门的主要领导干部开展了述职评议。认真做好信访工作，依法加强个案省人民代表大会监督。5年来共受理人民群众来信来访60 534件（次），对一些重要的信访案件，常委会领导亲自批示，责成有关部门依法认真处理。按照常委会要求，内务司法委员会制定了对具体案件实施监督的若干规定，进一步理顺了人大司法监督的渠道，健全了监督制度，并成立了司法咨询委员会，加大了监督力度，增强了监督实效。信访办督促有关部门依法纠正和处理了119起处理不公不当的行政和司法案件，维护了法律的尊严和法人、公民的合法权益，维护了社会稳定。审议决定重大事项。坚持抓大事、议大事、定大事的原则，注重增强会议审议的针对性和实效性，防止和克服形式主义，确保审议决定重大事项不走过场。5年来，共听取审议了“一府两院”57项工作报告，做出17项决议、决定。围绕省委“二次创业、富民强省”战略决策的贯彻实施和改革、建设中的重大问题，重点听取审议了省政府“十五”计划纲要草案。每年年中都认真听取和审议省政府关于年度国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况、预算超收及使用情况和省级预算部分变更情况的报告。加强对部门编报预算的审查。
    人事任免　坚持党管干部与人大依法任免干部相结合，按照干部“四化”方针和德才兼备的标准，依照法律程序行使对国家机关工作人员的任免权。充分发扬民主，对省委推荐的人选，召开党组扩大会议介绍情况，表决前充分听取常委会组成人员的意见。坚持实行法职人员任前法律知识考试制度。5年来，共对629名法职人员进行了 18次法律知识考试。对考试不及格的125名法职人员，“两院”按规定撤回任职提请。通过任前法律知识考试，促进了法职人员对法律的学习，使参试人员的及格率由 1999年的76％增至2002年的90％。5年来，常委会共任免国家机关工作人员2 079人，其中任职l 634人，免职431人，接受辞职10人，撤职4人，未予通过3人。
    换届选举　本届人大任期内，适逢1999年的县乡换届选举和2002—2003年全国和省市县乡五级换届选举。这是加强社会主义民主政治和地方政权建设的大事，常委会主要作了以下几项工作：（1）认真贯彻落实党中央和省委有关换届选举的方针政策，及时对选举工作进行部署。（2）广泛开展社会主义民主与法制宣传教育。使选民知法、懂法、守法，增强民主意识和法制观念，自觉依法行使好自己的民主权利。全省广大选民积极参选，平均参选率达90％以上。（3）充分发扬民主，严格依法办事。切实保障选民和代表的选举权和被选举权，坚持依法实行差额选举，充分体现了社会主义民主，尊重了广大人民群众的意愿。（4）认真把握地方国家政权机关整体结构和组成人员素质。截止到2002年12月底，市县乡都按期顺利完成了换届选举任务。
    代表工作　认真贯彻执行代表法，把密切联系代表、发挥代表作用作为人大基础性工作来抓。坚持邀请部分全国或省人大代表列席常委会会议，建立健全了代表活动日、主任接待代表日、常委会领导及工作机构联系代表等制度。5年来，常委会主任会议成员共接待代表1 041人次，电话咨询483人次。对省人大代表霍云霞反映的伪劣种子坑农，张洪力、张芳等联名反映的人事仲裁案等，积极督促有关部门办理，使代表提出的问题及时得到妥善解决。一些市县（区）乡（镇）还组织代表向选举单位或选民述职，接受人民群众监督，激发代表履行职责的积极性。改进代表视察办法，5年米，组织代表就本省粮食收购、国有企业改革和下岗职工基本生活保障及再就业、优化农业结构、增加农民收入、实施人保工程、旅游产业和对俄经贸等项工作进行了专题视察，并提出意见建议。5年来共受理代表议案67件，督促政府“两院”办理代表建议、批评和意见877件，并分别答复了代表。（周 跃）