概 况
(1)扎实有效地开展城市“一帮一”扶贫解困工作。城市“一帮一”扶贫解困工程按照省委提出的“巩固、提高、完善、创新”的新要求,不断加大帮扶力度,完善帮扶措施,扩大帮扶层面,并通过年度目标检查考核,进一步推动了该项工程的深入开展。截至10月末,全省已有7 174个单位参加帮扶工作,有14.4万名帮扶干部与13.9万名特困职工结成帮扶对子。城市“一帮一”工程使15.3万名特困职工及家属实现再就业,6.2万名职工通过帮扶脱贫,并出现年收入超万元的致富典型5 253户,实现产值3亿多元。(2)进一步加强了工会劳动保护监督检查工作。一年来,全省县以上总工会独立或会同有关部门进行安全检查270余次,共查出各类事故隐患1 300余项;监督企业整改事故隐患和严重职业危害800余项;参加新、改、扩建工程“三同时”审查验收34项次,提出整改意见160条;参加生产伤亡事故处理260余人次。“安康杯”竞赛活动范围和效果逐渐扩大,参赛企业已经从1999年初的100家,扩展到4 252家,遍布全省各行各业。竞赛内容紧密结合企业安全生产实际,使参赛企业的各项安全指标(事故起数、死亡人数、经济损失)同比连年下降。(3)以厂务公开、非公有制企业民主管理为重点,搞好职工民主管理工作。厂务公开工作深入推进。各地以贯彻落实中纪发[2002]5号文件和“两办”《通知》为契机,进一步提高厂务公开的质量,巩固、深化、扩大厂务公开的成果,并积极推动和支持《黑龙江省厂务公开条例》的立法工作,使厂务公开工作逐步向规范化、法制化轨道迈进。截至年底,全省共有11 181家企业推行厂务公开,占应推行厂务公开企业的98%,其中,国有及国有控股企业7 938家,推行面达100%,规范化达85%;集体及集体资产控股企业3 142户,推行面达96%;3 395户事业单位推行了厂务公开,占应推行厂务公开总数的48%。各地工会把非公有制企业职工民主管理工作摆上重要议事日程,积极探索非公有制企业职工民主管理的体制和方法,以点带面推动该项工作,初步形成非公有制企业民主管理工作的框架和模式。全省共有2 232户非公有制企业建立了职代会制度,545户非公有制企业推行厂务公开。职代会制度建设进一步加强。年初,省总工会与政府4个相关部门沟通,出台了《关于黑龙江省加强企业民主管理工作的意见》,推动以职代会为基本形式的企事业民主管理工作,扭转了深化改革过程中出现的民主管理工作弱化的倾向,使职代会的作用和效力得到进一步发挥。全省共有10 983个企业实行了职工代表大会制度,占全省企业的87%,实行业务招待费向职工代表大会报告的公有制企业8 536个,实行厂务公开的企业全部按规定向职代会报告了领导干部廉洁自律和业务招待费使用情况。有9 191个公有制企业职工代表大会开展民主评议领导干部,有l 446家企业建立了职工董事制度,l 460家企业建立职工监事制度。(4)协调劳动关系工作。全省协调劳动关系三方机制工作正式启动,并制定下发了黑龙江省协调劳动关系三方会议组织和工作规则,确定了每年两次的例会制度,实现了工会领导机关与政府、企业主管部门在高层领域的沟通与协调,为基层有效调整劳动关系提供了保证。大力推行平等协商、集体合同制度建设,省总与政府有关部门联合出台了《关于进一步推行集体合同劳动合同,促进劳动关系和谐稳定的意见》,加大了对平等协商、集体合同工作的推行力度。全省建立平等协商、集体合同制度的企业达到9.698家,覆盖职工459.3万人,集体合同的签订率和履约率大幅度提高。进一步完善劳动争议处理机制。各级工会对企业劳动争议调解组织进行整顿,加强了队伍建设。加强了对工会劳动争议仲裁员和劳动法律监督员的培训工作,使一批工会干部取得政府认可的劳动争议仲裁员和劳动法律监督员资格。畅通信息渠道,加强信息分析和预警预测,积极向党政机关和上级工会报送信息,并加强与有关方面交流协作,共同维护职工队伍的稳定。(5)开展各项有益活动,促进职工队伍整体素质的提高。以职工读书自学活动为载体,创建学习型组织,培育知识化职工,增加职工的知识储备和技能储备;组织职工参加“公民道德知识竞赛”活动,通过“新世纪黑龙江人形象建设”工程,提高职工队伍的整体文明程度;继续开展“全国计算机知识普及应用活动”,职工计算机知识普及应用率达60%以上,圆满完成3年普及任务和目标;在女职工中继续开展“双文明建功立业”活动。大力实施群众性经济技术创新工程,实现制度化、规范化、经常化。涌现出一批创新能手、培育了一批龙江品牌、树立了一些创新示范岗,发明了一系列先进工作法、操作法、管理法,促进了产业进步和技术升级。大力弘扬先进人物的时代精神。各级工会开展了庆祝“五一”系列活动,“纪念‘三八’国际妇女节表彰活动”,成功地召开了省第九届劳模大会,树立和表彰了一大批先进模范人物和先进典型,起到了很好的影响、带动和激励作用。(6)搞好新建企业工会组建和发展会员工作。2002年全省共有2.25万家新建企业建立了工会组织,发展会员累计达到57.9万人,分别比上年增加3 517家和18万人,建会率为92%,入会率为97%,职工覆盖率为91%。其中有19 835家建立了女职工组织,占新建企业建会总数的88.2%。各市地在抓建会的同时,注重指导新建企业工会开展工作,发挥作用。全省已有3 275家新建企业工会建立了平等协商制度,4 521家签订了集体合同,3 653家建立了劳动争议调解组织,逐步完善健全了相应的工作制度。(7)加快工会信息化建设步伐。各级工会已经把工会计算机网络化建设摆上议事日程,推进工会系统信息化工作的发展。省总工会继2000年开通“黑龙江工会网”后,2002年又建成开通了办公自动化系统。省总办公自动化系统有资源共享系统、业务管理系统、电子邮件系统、公文管理系统、电子图书馆系统、电子公告系统、保安监控系统、综合娱乐系统、因特网、网络会议等10大功能,已初步建起了高速信息交流平台,大大提高了工作效率。(8)积极做好女职工团体保险工作。省总女职工委员会,向全省各级工会女职工组织和广大女职工推荐“国寿团体女性安康保险”。此保险是针对女性多发的六种癌症而推出的一个花钱少保险系数大的新险种。此保险现已在全省各地推广开来。(于晓东)