全年在应对加入世贸组织的新形势下，配合国家总体外交，认真贯彻省委、省政府进一步扩大对外开放的指示精神，做了大量的地方政府和民间的友好交往工作，在继续巩固深化同俄罗斯、日本、朝鲜、韩国等周边国家友好交往的同时，注意扩大同西方发达国家的交往，进一步开拓南美、非洲交往渠道，使全省对外交往工作取得新的进展。全年省外办共审批审核各类出国、赴港澳团组4 244批、16 493人次，其中赴港澳339批、1 680人次。全年颁发护照9 138本，其中外交护照7本，公务护照449本，因公普通护照8 682本。为因公出国团组申办各类签证3 472批、13 255人次。省外办全年共邀请接待来自40多个国家外宾200多批、2 000多人次。积极推进对俄远东地区的友好合作关系。加强了与俄远东地区政府的高层互访，省级领导先后6次率政府及经贸代表团出访俄罗斯，邀请接待了俄罗斯政府副总理赫里斯坚科、俄总统驻远东联邦区特命全权代表普利科夫斯基等8个副部级以上政府代表团，双方就合作中的重大问题，如省州级领导人定期会晤机制、互市贸易区建设、国际贸易大通道、森林采伐和加工、加强经济技术合作、建设界河大桥、环境保护、石油天然气开发等深入交换了意见，使一些已有的合作项目进一步推进，巩固和加深了本省与俄罗斯远东地区有关边区、州的友好合作关系，充实了中俄面向21世纪战略协作伙伴关系的内容。进一步促进对日友好交往的健康发展。坚持“以史为鉴，面向未来”的原则，不断拓展对日合作领域，拓宽交往渠道。由省外办联系或派员随团出访日本的团组有8批58人，其中有政府代表团、友好交流团、专业考察团等。向日本派遣留学生、研修人员22人，国际交流员2人。接待了日本来访团组90批708人。介绍、联系来本省讲学、指导的长短期日本专家和科技人员8人。通过与新潟县、北海道、山形县3个友好城问的政府交流、议会交流、少儿交流，如期派遣国际交流员、留学生、研修生，并协调省内各有关部门与各友好城间的环保、经贸、科技、农业、水产、体育、文化艺术、医疗卫生、寒地建筑等领域进行广泛的交流，进一步加强了中日两国人民之问的友谊，巩固了本省与友好城间的友好关系。继续发展本省同朝鲜咸镜北道的友好交往，重点开展双方外事部门之间的交流工作，了解朝鲜有关方面近况，增进了友谊。在多年对韩工作基础上，继续发展同忠清北道友好交流关系，利用各种机会，进一步扩大和加深对韩交流合作。本省派出政府和企业代表团组，赴忠清北道参加了该道和韩国保健福利部共同举办的“2002五松国际生命科学博览会”的开幕活动，与忠清北道负责人和有关方面就双方在生命科学领域开展交流合作广泛交换了意见。开辟了与韩国重要的工业城市蔚山广域市的交流渠道。大力推进对欧美发达国家及其他地区的交流与合作。接待了来自美国、加拿大、欧盟等国家的团组42批约370人次。组织副省级以上团组出访德国、荷兰、加拿大、美国、法国、巴西等16批。使这些国家的大公司、大企业进一步了解了黑龙江的省情和投资环境，激发了与黑龙江合作的兴趣，坚定了到黑龙江投资的信心，促成了一批大的经贸合作项目。围绕全省经济发展战略重点在外事出访和接待中加大经贸活动分量。有针对性地邀请外国省州长及世界500强企业来访，为本省重点项目寻找投资和合作伙伴，努力为全省经济建设多做实事，为社会发展多做贡献。全年邀请接待了美国通用电气公司，瑞典爱立信公司，法国阿尔斯通公司，芬兰美卓公司，美国安利公司，加拿大麦奇公司，泰国正大集团，日本丸红、日绵等世界500强企业及其他著名企业来本省考察访问，增进了外商对本省的了解，促进了双方经贸技术合作。围绕一些大项目组织高层领导出访，积极寻求与著名跨国公司合作。2002年省领导率团访问了德国曼集团、西门子公司、法国家乐福公司、巴西石油公司、巴西航空工业公司、澳大利亚BHP公司、奥地利卢森宝亚国际公司、瑞典利乐公司，从高层次上推进了有关大项目的合作。在省领导率政府团出访时，根据出访国家及任务，适时组织中小、民营企业随团出访，参与经贸交流活动，促进对外合作。继2001年之后第二次组织本省十几家企业，参加忠清北道举办的“大田·忠清圈优秀中小企业产品展示会”，本省企业产品很受欢迎，一些中小企业与韩方签订了山产品、木制品、工艺品等产品的出口合同，收到很好的效果。在对俄合作中，积极为企业经营搞好服务，如华诚公司申请开通临时过货通道问题，省外办及时与有关部门协调，很快解决了这一问题，为企业经营提供了便利，降低了生产经营成本。积极争取外援，为发展本省贫困地区教育、卫生事业服务。年内，完成了日领馆对呼兰、呼玛、北安、密山、海林等地的小额无偿援助项目，援助金额达341 737美元。进一步加强外事管理，及时下发了《关于进一步加强领导干部因公出国审批工作的通知》，对出访任务明确，有实质内容，有利于经济发展，有利于扩大招商引资的团组，积极支持，保证按期出访。对不符合规定，出访目的不明确，甚至变相出国旅游的团组坚决制止。加强出国审批、护照签证一条龙服务，提高工作效率。妥善处理涉外案件。一年来省外办共处理180起涉外案件，涉及美国、俄罗斯、法国、西班牙、日本、韩国、朝鲜、土耳其、赤道几内亚等10个国家，通过积极协调有关部门，严格按照有关政策、规定办事，使这些事件都得到了及时妥善处理。（张文双　单国宏）