法院改革
审判方式改革:针对有的案件“暗箱操作”、开庭“走过场”、司法活动公信度不高的问题,着力推行审判方式改革。以公开审判为重心,依法应当公开审判的案件全部做到公开审理;强化庭审功能,完善诉讼证据制度,实行庭前交换证据,当庭质证、当庭辩论、当庭认证,当庭裁判的比例较上年有较大提高,使庭审真正成为审判活动的中心;探索裁判文书改革,增强说理性、公信力和透明度。审判组织改革:针对有的案件层层审批、办案责任不清的问题,推行审判长、独任法官选任制度,通过严格的考试考核,全省法院共选任审判长1 233人、独任法官4 583人,强化审判长和独任法官职责,让高素质的法官真正发挥审判骨干作用;改革案件审批制度,除重大疑难案件由审判委员会集体讨论外,一般案件由合议庭或独任法官依法独立裁判;推行院长、庭长担任审判长审理案件,通过直接参与案件审理指导审判工作。审判管理改革:针对有的审判环节衔接不紧、运转不畅、效率不高的问题,全面实行立案与审判、审判与执行、审判与审判监督的分立,加强法院内部分工制约,推行审判流程管理,由立案庭统一立案,排定开庭时间,跟踪审理期限,从立案到执行全程监控。审判监督改革:针对内部监督机制不健全、效果不明显的问题,全面实行案件质量评查、审判委员会委员入庭听审、重审改判案件通报等项制度;推行申诉听证制度,明确再审案件立案和改判标准;强化审级监督,加强对审判工作的业务指导。执行工作改革:大胆探索执行权运行机制改革,逐步做到执行裁决权和实施权分开行使,避免执行权的滥用;积极推行执行方式方法改革,通过实行债权凭证、指定执行、提级执行、集中执行、曝光执行、执行听证等执行方式,使“执行难”有所缓解。干部人事制度改革:针对干部人事制度缺乏竞争、论资排辈、能上不能下的问题,深化干部人事制度改革,推进法官职业化进程。在全省法院普遍推行竞争上岗和双向选择,共有1 951名德才兼备、年富力强的法官走上各级法院中层领导岗位。(陆 富)