本省实行县市受理一地市审批一省公安厅集中制证和监督指导的“三级管理模式”。2002年省厅着力推进了10项改革措施的落实：（1）进一步放宽公民赴港澳地区限制；（2）自2月1日起，公民出国申请护照无需提交境外邀请函，签发护照时取消附发的“出境登记卡”；（3）赴俄边境旅游仍继续使用1992年版护照作为专用证件；（4）扩大口岸签证受理范围，外国人团体旅游可以在哈尔滨太平机场办理“落地”团体签证；（5）对来本省从事商贸活动需多次临时出入境的外国人，可根据需要发给有效期1年以上5年以下、每次停留期1～6个月的多次出入境有效“F”签证；（6）对在本省投资办厂、从事经贸活动的台湾同胞及随行家属可凭大陆有关部门的邀请函件和证明签发1～5年多次出入境有效的《台湾同胞往来大陆通行证》及签注；（7）做好按需申领护照改革的前期准备工作；（ 8）1992年版护照更换1997年版护照取消时间限制，申请人可凭本人身份证及1992年版护照到原发照部门随时更换；（9）继续坚持“特事特办”制度；（10）对依法审批设立的合法出入境中介机构，各地公安机关出入境管理部门可设立专门的服务窗口，集中受理、审批、发证。（金华滨）