概 况
2002年,全省农业积极适应阶段性变化,及时调整工作思路,坚持以增加农民收入为中心,大力推进农业和农村经济结构的战略性调整,加快发展优势主导产业,强力推进农业产业化经营,不断深化农村经济体制改革,农业和农村经济继续呈现良好的发展态势,农民收入实现恢复性增长,创历史最高水平。农业经济结构调整取得明显成效。积极压缩低质滞销的粮食作物,大力发展优质高效的粮食作物、经济作物和饲草饲料作物,种植业结构进一步优化。绿色食品产业迅速壮大,认证品种、监控面积和产品产量均居全国首位。转移农村富余劳动力步伐加快。农业产业化经营取得突破性进展,龙头企业群体规模迅速壮大,辐射基地、带动农户和开拓市场的能力进一步增强,成为结构调整重要的牵动力量。通过实施大豆振兴计划和奶业振兴计划,进一步优化了农产品区域布局,促进了优势主导产业的发展壮大。农村改革不断深化。全面推行了农村税费改革试点工作,改革后全省农民人均负担下降了31.7%,受到广大农民群众的普遍拥护和欢迎。通过推进并乡、并村和教育布局调整等配套改革,化解了收支缺口,基本实现了“三个确保”的目标。积极稳妥地推进了农村土地使用权流转,促进了农业适度规模经营。积极化解村级不良债务,2年来共化解47.7亿元,占村级不良债务的52.4%,遏制了村级债务的增长势头。开展了农民负担的专项治理,农村“三乱”得到有效遏制,保护了农民的合法权益。创新农村经营组织,积极发展农民专业协会、专业合作社和农村经纪人队伍,提高了农民的组织化程度。农业基础设施建设得到加强。加大了大江大河治理、病险水库消险加固、退耕还林还草和天然林保护的力度,重点支持了农村水源工程、节水灌溉、人畜饮水、农业机械化等农业基础设施建设。全省拥有农业机械总动力1 741.8万千瓦,比上年增长8.2%。拥有农用拖拉机75.6万台,增长3.3%;农用运输车14.4万辆,增长5.1%。农田有效灌溉面积218.6万公顷,增长6.7%,节水灌溉面积121.8万公顷,增长3.4%。完成了“八七”扶贫攻坚计划,全面启动了新一轮扶贫开发工作,首批500个贫困村整村推进进展顺利。新解决农村饮水困难人口870.7万,增长13.9%。农民收入创历史最高水平。2002年,全省农民人均纯收入2 405元,比上年增长5.5%。农民收入结构发生了明显变化,种植业特别是粮食收入比重下降,畜牧业和劳务性收入比重增幅较大,现金收入增长较快,农民增收渠道进一步拓宽,保持了农村社会稳定。(张振力)