黑龙江省烟草专卖局围绕建成“联动协调，保障有力”的专卖管理体系目标，深入开展卷烟“打假年”活动，通过继续开展素质年活动，初步实现了专卖管理的正规化、依法办案规范化、专卖稽查管理网络化和市场管理的户籍化。建立健全了“五个机制”，就是实现了烟草专卖向政府行为的转变，建立起以卷烟打私打假领导小组为中心的组织领导机制；建立起以局长责任制考核为主要内容的目标管理和培训考核机制；建立了自觉依法行政的专卖管理规范化机制；实现管理方式和管理手段的创新，建立起零售业户自律管理机制；建立起专销结合、三级督查考评的动态管理和激励竞争机制。坚持“两网并举”，全面加强专卖稽查网络建设，实现专卖稽查管理职能的有机分合与人力资源的优化组合。省局制定下发了《全省烟草专卖稽查网络建设的规定》，对全省专卖稽查战线从机构设置、人员编制配备、必备的执法办案装备、工作职能和专业化分工到强化专卖稽查网络建设的保证措施共制定了11项规定。全省各级烟草专卖管理部门加大了人员的配备与投入，组建了新的专卖稽查队伍，采取新的专卖管理措施，市场监管能力得到新的增强，取得了新的社会效应和经济效益。（高 源）