（1）落实国务院《通知》精神，加强住房公积金管理。2002年初，国务院下发了重新修改的《住房公积金管理条例》和《关于进一步加强住房公积金管理的通知》，为贯彻落实好这一精神，5月30日省政府召开了第79次常务会议，会议确定了加强住房公积金管理的主要任务、工作内容和时限要求，并列入政府督办事项。6月7日召开了全省住房公积金工作会议。会上印发了省政府《关于进一步加强住房公积金管理工作方案的通知》；组建了建设厅、财政厅、人民银行等相关部门参加的领导小组；部署了本省建设住房公积金决策机制、调整撤并管理机构、清理回收单位和项目贷款，以及加强住房公积金监管事项工作。全省13个市地都建立了住房公积金管理委员会，委员总数316人，其中部门代表118人，占37％；工会和职工代表98人，占31.4％；单位、人大代表和政协委员100人，占31.6％。明确了办事机构，对承办事项和日常工作做出了相应的规定。调整撤并住房公积金管理中心。对原市、县级管理中心进行了认真的调整和清理，截至10月31日，全省13个市地的住房公积金管理中心完成了调整撤并工作。新成立的13个在设区城市政府直接领导下的独立的住房公积金管理中心（其中副局级单位1个，处级单位6个，副处级单位6个）；正副领导职数36人，人员编制502人，内设机构3～4个，最多9个，网点编制由市中心配备。设立6个分中心（其中哈尔滨市3个，齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯各1个）；49个管理部（处）；28个委托银行代办的网点。在机构调整中，原市级中心272名从业人员基本上原数保留，个别领导进行了调整。县级中心人员除择优录用外，已由原主管部门和当地政府进行了妥善安置。清理回收住房公积金单位和项目贷款。全省截至2002年底，单位和项目贷款余额为4.5亿元，占归集余额的4.5％，其中逾期额为3.7亿元。清理回收3 757万元。贷款余额为4.19亿元，其中逾期额为3.37亿元。各市地在清理回收过程中，普遍采取明确责任、专人负责、逐一排查，并通过行政的、经济的、法律的手段，加大了清收的工作力度，收到了良好的效果。建立健全住房公积金监督管理体制。按照国务院重新颁布的《条例》和《通知》精神，省（自治区、直辖市）要建立住房公积金监管体制，省建设厅成立了省住房公积金监管办公室，省编委已正式下发文件。省监管办与省房改办合署办公，2002年正式开展工作。另外，按照建设部在全国各省区、市，以及设区以上城市设立住房公积金监管网络信息系统的要求，本省已制定了具体的实施方案，并于7月26日召开了会议，进行了全面部署。加大归集额度，提高住房公积金使用效率。2002年各市地在加强住房公积金管理的同时，继续加大住房公积金的归集力度，不断提高住房公积金的使用效率。全省住房公积金归集额已达到122.95亿元，超额完成了全年的归集任务。全省住房公积金个人提取额为23.15亿元，比上年同期增长4.71亿元；住房公积金个人贷款余额16.56亿元，放贷户数47 385户；分别比上年同期增加8亿元和7 806户。（2）继续深化房改，推进住房分配货币化。全省13个市地、省直机关、电力系统，全部出台了住房分配货币化方案，根据本辖区和本系统的实际分别制定了实施细则和办法，并继续开展了贷款补贴。继大庆市、牡丹江市、大兴安岭地区、齐齐哈尔市实施补贴以后，2002年哈尔滨市、省直、电力等城市和系统，全面推进了调查摸底和建立职工个人住房档案工作。据统计，全省累计发放补贴6.7亿元，补贴人数约5万人。企业住房分配货币化也取得了进展。全省13个市地全部出台了《企业住房分配货币化指导意见》。牡丹江市还配套出台了《企业住房分配制度改革操作程序》、《企事业单位住房分配货币化参考袼式和要点》、《东安区81家企事业单位实行住房分配货币化试点单位的通知》等一系列文件。为企事业实行住房分配货币化采取的形式、补贴标准、有无房职工的界定、住房补贴资金来源、解决职工住房的渠道及模式提供了政策依据。各市地还通过政府出台政策，利用自用土地采取集资建房、定量补贴、提租补贴、合作建房等形式，解决职工住房问题。全省3 000多家大中型企业中，已有200多家企业实施了住房分配货币化，占大中型企业的7％。继续出售公有住房，推进廉租改革和廉租房建设。2002年全省继续推进公有住房出售工作，除部分市地取消尤惠价格外，其余城市仍然按成本价发售现公有住房。截至三季度末，全省累计出售公有住房43.13万平方米，公房出售率已达到82％，中小城市已达到95％。回收资金总额175.25亿元，余额31.47亿元。其中机关事业单位归集26.79亿元，企业和自收自支事业单位归集148.45亿元。绝大部分售房款做到了专项专用，在175.25亿元回收资金中，用于建购房114.63亿元，有力地推动了全省的住宅建设。租金改革和廉租房建设也在同步进行。全省平均租金已达到1.55元／平方米，部分城市已达到成本租金。随着住房租金的调整，全省廉租房建设已开始启动。大庆市已拿出600套住房开始向贫困职工实施实物配租，已为85户贫困职工实行实物配租，财政补贴资金421万元。牡丹江等其他城市也结合本地实际，采取提租补贴、差额补贴和腾串旧房等方式对城市居民中的“双困”职工解决廉租问题。以房改推进住宅建设，房地产业已成为国民经济新的投资热点和经济增长点。实施住房制度改革，特别是1998年国务院下发《进一步深化住房制度改革，加快住房建设的通知》以来，全省累计公有住房出售率为82％，城镇人均住房建筑面积已由1995年的14平方米，提高到18.8平方米。住房制度改革不仅极大地改善了城镇居民的住房条件，而且有力地推动了房地产投资的快速增长，2002年全省城镇住宅投入、住宅竣工面积、销售收入、人均建筑面积等各项指标都创历史最高水平。（刘本岐　刘玉兰）