在全市取消计划生育一孩证的基础上，分别在东宁县和穆棱市进行了取消二孩生育间隔和二孩生育证的试点工作；创立以“六要素”（成立民选计划生育领导小组、制定了村民自治章程、按照民主程序决定计划生育重大事项、村民计划生育民主权利得到有效保护、实行计划生育村务公开、近两年无违法违纪事件）为特征的村民自治机制。418个行政村推行了计划生育村民自治，占村级总数的46.8％，命名计划生育星级服务村103个，占村民自治村总数的23.8％。帮扶计划生育贫困户1.6万余户，投入帮扶贷款和资金9 000万元，为计划生育户减免各种费用500万元；提升以满足群众需求为前提的优质服务机制。努力建设现代生育文化，全面推行《KIC计划》（普及计划生育科学知识、树立现代生育观念、形成健康社会习俗），初步形成了大联合、全覆盖、立体化的计划生育宣传格局。98％以上的行政村实行了避孕节育方法知情选择。围绕药具供应体制改革，在市区发放“雪城卡”，实现“一卡在手，全市通取”。（孙卉芬　王慧军）