市委书记:荣利彬 1960年12月生,研究生学历,中共党员,1976年参加工作,2001年12月任现职。
市人大常委会主任:单永军
市长:宋加忠 1964年3月生,研究生学历,中共党员,1987年参加工作,2001年12月任现职。
副市长:张守发 李元胜黄莲花(女)张富广 刘 华 王凤林
市政协主席:计砚东
【概况】 海林市位于黑龙江省东南部,素有“林海雪原”、“中国雪乡”之美誉。辖8镇1乡123个行政村,总人口43.3万,总面积8 814平方公里。自然资源丰富,有红松、水曲柳、椴树、白桦、柞木等优良林木,森林覆盖率达到71.3%。有虎、鹿、貂、熊、獐、狐狸、水獭、苍鹭、榛鸡、雉等珍贵野生动物。有山参、北芪、五味子等中草药200多种。盛产野生食用菌类、野果、山野菜100余种。探明金、铁、沸石、水晶、白云岩、矿泉水等金属和非金属矿产36种。水利水能资源丰沛,水资源总量78亿立方米,水能总蕴藏量500万千瓦。旅游资源独具特色,人文景观众多,文化底蕴丰厚,境内有威虎山、中国雪乡两个国家级森林公园,有东北最大的人工湖-莲花湖,有亚洲最大的猫科动物繁育基地-横道河子东北虎饲养场,有全国著名的高山滑雪场-双峰滑雪场,极具开发价值和竞争优势。
全市国内生产总值完成29.1亿元,增长4.6%。全社会固定资产投资完成3.7亿元,增长6.2%。全口径财政收入实现2.17亿元,增长10.5%,其中地方财政收入实现6 768万元,全口径工商税收达到18 836万元。城镇居民人均可支配收入4 106元,增长13.6%;农民人均纯收入2 528元,下降14.0%。
工业
全部工业总产值完成41亿元,增长17.7%;规模以上工业产值实现14.66亿元,增长12.2%;销售收入实现13.16亿元,增长14.2%;增加值实现5.28亿元,增长12.8%;利税实现2.3亿元,增长6.7%。工业企业(不含卷烟厂)实缴税金增长14.3%。
农业
在遭受严重自然灾害的情况下,农业总产值完成5.6亿元,下降16.2%;农村经济总收入实现13.4亿元,下降13.9%。产业化骨干龙头企业发展到13户,带动基地1.82万公顷,经粮饲作物比达到37:62:1,粮食总产量达到13万吨。农村税费改革稳步推进,农民人均负担减少82元,减轻37.9%。
非国有经济
全市非国有经济增加值实现20.9亿元,非国有经济占全市国内生产总值比重达到71%。个体私营经济业户发展到1.95万户,注册资本达到3.14亿元,实缴税金2 200万元,增长9%;全社会消费品零售总额实现9.5亿元,增长3.5%。旅游开发成效明显,全年共接待游客28.4万人次,旅游业收入达到1 840万元,分别增长22.9%和27.9%。
社会事业
实施科技攻关项目3个,宁南酶素、三苯基磷被列入省级火炬计划。教育资源配置进一步优化,撤并小学11所,被确定为全省素质教育试验区。医疗服务质量不断提高,农村卫生组织一体化管理体制改革覆盖率达到85%。全市信访案件同比下降43.5%。全年共发放社会养老保险金2 075万元,发放低保资金388万元,抚恤救济金323万元。安置下岗职工2 160人。
【项目建设和招商引资】 全年共引进到位资金5.5亿元,同比增长10%,引进项目65个。黑加仑公司、海龙油脂公司、钢铁厂等6户常年关停企业启动生产,盘活资产2.1亿元。省政府批准建立第一家省级生态农业开发区,征地20公顷,完成了18套生产种植单元建设及生态餐厅、绿色展厅基础建设。完成了三道河子、二道河子、二道海浪河3个流域规划和其中12个电站选址规划工作。二道钓鱼台、二道海浪河红旗、三道双桥3个电站已落实投资主体。被列为国家“十五”水电农村电气化县,国家、省3年内投入扶持资金1 500万元。投资210万元,编制完成了威虎山滑雪旅游度假区项目总体规划。投资210万元,制定了莲花湖景区总体规划。海长旅游公路全线贯通,柴莲、海新环路列入国家通乡公路计划。
【经济发展环境】
学习浙闽经验,打造龙江小温州,投入近100万元建立了便民服务中心和企业服务中心。制定出台了《规范抵押贷款抵押手续和收费的规定》,降低企业贷款成本,强化金融支持能力。对各种收费项目进行全面清理,出台了《海林市个体私营业收费监督管理办法》,规范了收费行为,降低了收费标准。转变职能,强化服务,市直21个重点部门分别制定了促进经济发展承诺。出台引进人才优惠政策,对企业引进硕士、博士学位以上人才,政府发给工作津贴和安家费。建立了工业、农业、项目建设、个体私营、水能、旅游、矿产开发7项经济发展资金,到位702.3万元,有力促进了项目建设与产业开发。
【城市建设】
将城市定位在生态明珠城和牡丹江卫星城上,采取政府投入、社会融资、向上争取等办法,共投入8 400万元,新建、改造子荣街等6条街路,完成子荣广场动迁和周围点式楼建设及广电综合楼、通信大楼续建工程;新建了殡仪服务中心、图书馆、高级中学科技楼、艺体馆和看守所。建设了朝鲜族风味饮食一条街、游泳馆、中韩友谊公园等一批特色项目。新增城市绿地10万平方米,植树2.5万株,完成405公顷环城山绿化。顺利通过省级文明城市建设先进市验收和省级卫生城检查,通过国家可持续发展实验区专家考察组评审,被推荐为国家级可持续发展实验区。