市委书记:于晓东 1953年4月生,大学学历,中共党员,1970年8月参加工作,1997年11月任现职。
副书记:赵学礼 韩 伟 傅德志高俊阳
市人大常委会主任:于晓东(兼)
副主任:张中元 杨国才 乔玉泉侯 敏 赵殿举
市长:赵学礼 1954年5月生,研究生学历,中共党员,1969年10月参加工作,2000年4月任现职。
副市长:张宪军 战佩山 贯昌福赵桂英(女) 李 斌 孟祥全
市政协主席:韩 伟
副主席:王世翠(女) 曹振远范玉仁 张强富 鲍海陆 张清杰张 岭
【概况】
黑河市位于本省北部,与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望。全市辖2个县级市(北安市和五大连池市)、3个县(嫩江县、孙吴县和逊克县)、2个区(爱辉区和五大连池风景名胜区自然保护区管理委员会),总面积68 726平方公里,总人口173.8万,有汉、满、蒙古、达斡尔、鄂伦春等33个民族,人口自然增长率3.98‰。全市主要有土地、草原、森林、水利、矿产、旅游六大资源。总耕地面积125.5万公顷,人均耕地0.7公顷;草地面积55.3万公顷,载畜量达70万个羊单位;林地面积414万公顷,森林覆盖率达60.2%;境内有黑龙江、嫩江两大水系、631条大小河流,地表、地下水储量丰富,人均占有水量为全国的3倍;已探明储量的矿藏37种114处,其中金、铜、玛瑙石、矿泉等24种矿藏储量居全省之首,五大连池矿泉为世界三大冷矿泉之一。具有世界旅游三大资源中的冰雪、森林两种资源,有五大连池火山群、爱辉历史古城、鄂伦春和达斡尔族发祥地、中俄两国界江等多处地理、历史、人文景观。土特名优产品有大豆、小麦、马铃薯、甜菜等农产品,木耳、猴头、蘑菇、都柿、蕨菜等土特产品,樟子松、水曲柳、白桦等优质木材,水电、矿泉水、豆油、啤酒、奶粉、水泥、玛瑙制品等工业产品,有马肉干、木耳块、豆筋等绿色食品。
2002年,全市国内生产总值实现896 071万元,按可比价格计算,同比增长8.5%。一般性财政收入完成37 002万元,增长7.3%。全社会固定资产投资完成219 060万元,增长8.8%。社会消费品零售总额287 961万元,增长8%。城乡居民储蓄存款余额973 180万元,比上年增长23.6%。居民消费价格总指数比上年下降0.7个百分点。
农业
农业总产值完成30.6亿元,增长9.1%。其中种植业产值24.1亿元,增长8.6%。牧业产值4.9亿元,增长14.4%;林业产值0.9亿元,下降1.8%;渔业产值0.6亿元,增长9.3%;乡镇企业产值14.7亿元,增长4.6%。粮豆薯总产量115.9万吨,增长10.9%。大豆、薯类等优质高效作物面积分别增长6%、14.9%,甜菜、亚麻种植面积分别下降49.3%、30.2%。绿色食品产量12万吨,产值达3.2亿元。
工业和建筑业
全市国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业增加值完成5.6亿元,增长15.7%。其中国有工业增加值实现2.9亿元,增长20.8%;非国有工业增加值实现2.7亿元,增长12.4%。完成技术改造、技术创新、资源节约综合利用项目11项。工业经济效益继续好转,工业经济效益综合指数为45.2,同比提高4.2个百分点。建筑业增加值完成80 804万元,增长7.5%,施工面积478 974平方米,房屋竣工面积286 475平方米。
旅贸产业和招商引资
对外贸易进出口总值完成14 419万美元,同比增长12.8%,其中进口总值4 419万美元,增长9.9%,出口总值10 000万美元,增长14.1%,实现贸易顺差5 581万美元。旅游业长足发展,共接待国内外旅游者67.1万人次,增长6.1%。招商引资取得丰硕成果,共落实招商引资项目120项,到位资金4.31亿元;引进技术55项,设备176台套,人才104人。
各项社会事业
实施各项科技项目52项,适龄儿童入学率达到99.6%,初中生巩固率达到100.5%,青壮年文盲率下降到0.2%以下。教师住房条件进一步改善。群众文化活动和对外文化交流日趋活跃,广播、电视覆盖率分别达到94.3%和91.4%,城镇有线电视入网户达到15.82万户。卫生医疗保健和防疫工作水平有新的提高。竞技体育获省级以上金牌35枚,银牌39枚,铜牌35枚。全市环境保护监测站达到7个,自然保护区21个,建成环境噪声达标区12个,完成工业企业环境污染治理项目3个,城市饮用水源达标率达100%。
劳动就业和人民生活
全市在岗职工132 462人,在岗职工年平均工资9 213元,增长12.8%。农民人均纯收入2 393元,增长7.5%。城镇人均居住面积9.02平方米,农村人均住房面积18.06平方米。全市参加养老保险职工61 136人,养老保险率达100%;参加失业保险职工75 846人,失业保险率达99%;参加基本医疗保险职工7 110人,医疗保险率达61%;符合城市居民最低生活保障条件人员68 522人,实现了应保尽保。
【经济发展环境更加宽松】
实施创建优良经济发展环境一把手工程,四大班子齐抓共管,成立领导小组和环境办公室,下设9个专题推进组,并召开全市改善经济发展环境工作会议,全面安排部署环境建设工作。集中开展了“解放思想、转变观念、营造优良经济发展环境”、“新世纪黑河人新形象”、“学浙闽、找差距”等一系列教育活动,报纸、广播、电视等新闻媒体综合运用专栏、专题、通讯、消息、评论、图片等多种形式进行宣传报道,宣传教育活动深入人心,人人关心、建设、维护环境的良好氛围已初步形成。
【农业和农村经济稳步发展】
农业结构进一步优化,高油大豆、马铃薯、饲料牧草、经济作物、柞桑蚕“五个百万亩基地”分别达到9.7万公顷、3万公顷、2.2万公顷、3.1万公顷和23.3公顷,作物品质及[91-66图]生产效益都明显优于往年。全市养殖大户、养殖专业户分别达到140户、4 400户,增长70%和45.7%,规模饲养量达到35%以上;黄牛、奶牛、羊存栏大幅度增长,畜牧业总产值占农业总产值的比重达到16%。全面实施了退耕还林工程、森林生态效益补助试点工程、野生动植物保护和自然保护区建设工程、三北防护林体系建设四期工程,林业经济持续发展,林业经济成为农业经济新的增长点。农业产业化进程加快,北安完达山乳业、九三油脂、爱辉铃田马铃薯全粉、嫩江大豆蛋白纤维、五大连池美香莎米业等29个产业化龙头项目相继建设或投入生产,固定资产总额4.1亿元,实现年销售收入4.96亿元,利税8 063万元。大豆、甜菜、亚麻、马铃薯、小麦、奶类、肉类、山野菜、食用菌、北药等农产品的产业链条进一步延长,带动生产基地9.1万公顷。绿色食品产业规模继续扩大,按绿色食品操作规程进行种植和监测面积8.3万公顷,其中获得绿色食品标志认证的基地6个,种植面积1.2万公顷。5大类11个产品获得A级绿色食品认证,绿色食品生产营销企业发展到21家。先后参加了在韩国、哈尔滨、香港、大连举办的绿色食品展览会、博览会、展销会、洽谈会,签约28项,产品20万吨,金额2.7亿元。外向型农业取得新突破,爱辉区和逊克县分别在俄布拉戈维申斯克市建立农牧业综合开发园区,建大棚27栋、温室4栋,生产蔬菜200吨,纯效益60万元。对俄劳务输出近50人,对俄农业科技合作与交流5项,农产品对外贸易量3.5万吨,贸易额实现1 217万美元。
【城市建设发展迅速】
完成了黑河市2000-2020年城市总体规划修编及黑河市区航测基础工作。城市建筑业快速发展。全市在建工程项目134项,面积91.6万平方米,其中新开工面积68万平方米,增长13.3%。新建经济适用住房40万平方米,全年拆迁1 262户,安置率100%。城市功能不断完善。全市新增供水能力0.5万吨/日,综合供水生产能力达16.66万吨/日,新建给排水管线12 460延长米。新建扩建道路13.4万平方米,铺装人行步道板12.6万平方米,巷道升级改造5 500平方米。新增绿地面积22万平方米,市区绿化覆盖率达到11%,人均绿地4.3平方米。新建路灯708盏,公厕29座。全市新增供热面积197万平方米,供热面积达416万平方米。新建3个液化气站,年供气量达5 319吨。全市改造中小学危房16 857平方米,新建校舍26 881平方米。黑河师专艺术楼和综合楼、黑河中学综合楼、黑河第五小学、教育大厦相继建成并投入使用。市中心血站、市第一医院住院部大楼主体工程完工。完成了市区王肃街、环城路等4条街路人行道铺装和改造工程。黑龙江公园续建和王肃街拓宽工程顺利竣工并交付使用,花园小区等一批标志性小区相继建成。
【重点项目建设成效显著】
全市推进重点建设项目77个。其中,总投资1.5亿元的黑河热电厂扩建项目完成了烟囱及主厂房主体工程建设;五大连池金义矿泉水扩建项目年产1.5万吨和年产0.5万吨的塑料瓶矿泉水生产线设备安装调试完毕,并与新加坡亿达航务公司达成协议,建设年产40万吨的矿泉水生产线。北药开发主体黑河药厂被哈药集团三精制药公司顺利并购。202国道黑河至孙吴段主体工程建成,孙吴至北安段路基工程完工,黑河机场路、绥北路开工建设,富地营子水库完成大坝截流,乌一电站实现并网发电。对俄购电项目和新兴基础原材料加工项目,黑河星河公司与俄罗斯国家统一电力公司签订了购电合同,并与黑化集团、牡丹江碳化硅厂、哈尔滨东宝公司、丹东硅镁集团等9户企业达成了入区合作意向。关鸟河水泥厂项目已报国家计委,并与曙光集团、冀东水泥厂进行了对接。年发电能力20万千瓦的西沟抽水蓄能电站项目省计委已批复项目建议书,并通过资本运营,筹集建设资金7 000万元。储备论证了乌二和乌三水电站、金水30万吨煤矿、逊克和黑河三道湾子岩金矿等一批项目。财源建设进展顺利,列入省扶持计划财源项目51项,已启动建设48项。
【旅游开发取得新突破】
组织实施《黑河市旅游总体规划》,以黑龙江公园、大黑河岛、俄罗斯商品一条街等景点为中心,开通了东至瑷珲古城遗址、南至五大连池风景区、西至卧牛湖、北向俄罗斯大中城市延伸的东南西北4条旅游线路,加快了国内游与边境游对接步伐。加强景区景点建设,完善瑷珲历史陈列馆功能,筹划和启动卧牛湖滑雪场等景点建设。重点推进五大连池风景名胜区自然保护区的保护、开发和建设。编制了《五大连池风景名胜区总体规划》、《五大连池自然保护区总体规划》和《五大连池风景区城市规划》。对景区内宾馆进行了全面改造,有的已经达到星级标准。启动建设护坡工程、道路改造、景区保护、给水工程等项目,拆除临建和违章建筑130户、4 121平方米,提升了风景区旅游品位。加大对外宣传力度,先后在省电视台《新闻夜航》、《今日话题》、《共度晨光》等栏目常年播出综合广告;在中央电视台、黑龙江电视台、山东电视台、吉林电视台等国内新闻媒体发布声像图文80多条;在《宏观经济研究》、《黑龙江对外经贸》、《黑龙江政报》、《当代旅游》等刊物多次进行专版宣传。