社区基础建设有突破性进展。2003年90％以上的社区干部面向社会选聘，90％的社区解决了办公用房和服务用房，达到省规定标准以上的占70％。各级财政给社区干部的补贴平均达350元，比上年增加了130元。新增区级、街道级社区服务中心43个，新增社区服务网点3 047个，安置就业13.3万人，介绍安置就业16万人，创建了大庆市国家级社区建设示范市，哈尔滨市南岗区、道里区，大庆市让胡路区，齐齐哈尔市龙沙区等4个国家级社区建设示范区，11个省级社区建设示范区（县）。有23名优秀社区工作者受到中组部、民政部的表彰，18个社区志愿者先进集体和42名社区志愿者受到民政部、中国社工协会表彰。
    全省第六届村委会换届选举全面完成。村委会成员的年龄构成、文化素质、政治素质有明显进步，村级干部队伍建设得到进一步加强。全省进一步完善和落实了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，村务公开面和规范化程度巩固在100％和95％，乡镇政务公开面和规范化程度巩固在100％和85％。在全国第三次全国村民自治模范县（市、区、旗）评比表彰中，海伦市、龙江县、集贤县、勃利县、海林市、青冈县、泰来县、穆棱市、佳木斯市郊区、克东县、大庆市大同区、尚志市、密山市共13个县（市、区）被命名为国家级村民自治模范县。在民政部的帮助下在全国率先争取欧盟支持黑龙江省培训村委会干部资金280万元，对于加强基层民主政治建设将产生重大推动作用。 　（王艳丽）