黑龙江省被国务院确定为监狱体制改革试点省份以后，经过8个月的筹备工作，圆满完成了调查摸底、制订方案、宣传发动、沟通协调等准备阶段工作。黑龙江省人民政府黑政函［2003］93号《关于报送黑龙江省监狱体制改革试点工作方案的函》经司法部批复，正式启动。学校职能移交、人员分开、职能定位、资产划分等操作办法已经形成并开始实施。影响和制约监狱体制改革的突出矛盾和问题，得到了较好的解决，为试点工作全面展开创造了条件。黑龙江省监狱企业集团天盈集团股份有限公司顺利组建，黑龙江省监狱体制改革试点工作正式进入实际操作阶段。　（段新兵）