截至2003年年末，全省应参加基本养老保险的各类职工472万人，实际参加468万人，参保率为99.2％，其中，国有企业359.6万人，参保率99.9％；集体企业51.4万人，参保率98.5％；三资企业5.6万人，参保率94.9％；私营企业11.1万人，参保率89.8％；个体工商户40.3万人，参保率97.2％；参保人数比上年底净增13.4万人，增长2.9％。参保职工中实际缴费人员386.9万人，占参保人员的83％。参保的离退休人员183.1万人，比上年净增加7.2万人。全省以个体身份参保人员已达到40.2万人。积极配合税务机关强化基金征缴。2003年全省应收缴基本养老保险费89亿元，实际收缴82.9亿元，比上年同期增长9.2亿元，当期基金收缴率为93.1％。为确保养老金按时足额发放，黑龙江省采取了按预算收缴，按计划补助，按要求自行调解，并对发放情况进行按月通报、定期督查、按季向社会公布、接受舆论和社会监督、设立举报电话、及时解决职工群众反映的强烈问题，对困难地区和困难行业、企业实行重点监控的办法。全年全省共发放离退休人员养老金118.4亿元，比上年同期增加8亿元，发放率为100％。同时，还补发2002年以前拖欠的1.1亿元。充分发挥省级调剂功能，加大省级调剂力度。全年省里共下拨补助资金9.8亿元，下拨调剂资金28.1亿元，用于补助各地基金缺口，全省共有10个市地通过调整地方财政支出结构，补充养老保险基金缺口，共计投入4 261万元，为确保全省养老金按时足额发放提供了有力保障。通过对欠费大户进行曝光等形式大力清理回收企业欠费，全省共回收企业欠费7.1亿元。到2003年底，全省欠缴基本养老保险费1 000万元以上的企业有17户，比上年底减少1户，继续巩固社会化发放成果。通过规范管理，加强制度建设和基础工作，建立和完善退休人员数据库等措施，强化社会化发放工作，规范社会化发放形式。全省已实现养老金社会化发放的离退休人员182万人，社会化发放率为99.4％。积极推进企业退休人员社会化管理服务工作，全省社区退管机构已有1 200个，社保退管机构114个，企业退管组织711个。全省实行社会化管理服务的企业退休人员已达157.8万人，社会化管理服务率为88.8％，比上年底增加116万人，提高了64.3个百分点。其中纳入社区管理的退休人员23.1万人，比上年底增加16.1万人，占实行社会化管理退休人员的14.6％。到年底全省街道和社区建立社会保障平台率已达90％以上。稽核工作取得突破性进展。抓住国家下发《社会保险稽核办法》的有利契机，在全省各市地、县系统普遍建立了专职稽核机构，并配置了专兼职稽核人员，制定了全省统一的稽核业务操作规范，建立了稽核月报表制度，全面加强了稽核工作并取得了显著成效。全省企业养老保险稽核的参保人数为322万人，稽核率为71％，稽核的离退休人员数为144万人，稽核率为80％。通过稽核清理回收企业欠费1.3亿元；稽核出少报漏报瞒报缴费基数3.01亿元，少报漏报瞒报缴费金额5 699万元，追回缴费金额1 701万元；稽核出冒领骗取养老保险金280万元，涉及离退休人员3 058人，已追回金额256万元；共核查个人账户221万个，核查率48％，登记错误账户数1.3万个，错账率6‰。其他险种的稽核工作也都得到了不同程度的开展。其中机关事业养老保险按国家标准完成了各项稽核指标，稽核率分别为参保人员和离退休人员的63％和77％“金保工程”建设取得显著成绩，数据初始化是“金保工程”的一项重要内容，也是保证全省社会保障体系试点工作顺利启动的基础工作，用4个月时间完成了569万人的近5亿条数据的录入和验收工作。 （张　达）