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审计署驻哈办

  2003年,审计署驻哈尔滨特派员办事处共有审计署统一组织审计(调查)项目2l项,提交审计综合、专题及调查报告38份,查出各种违纪违规资金71.8亿元,提交审计信息59篇,被批示、采用43篇次(其中被中办、国办采用11篇次,转送各部委7篇),向司法机关移送案件1件。(l)预算执行审计。2003年,对某海关2002年1月至2003年4月关税及进口环节税征管等情况进行了审计,重点审查税收征管、减免税审批、案件办理、保证金管理和预算外资金收支等情况。审计查出超过进口许可证件批准数量进口商品、违规批准减免税、对地方财政返还资金实行预算外专户管理等多项违规行为,违规金额12亿元。内蒙古包头市财力调查项目得到署财政司、国家开发银行“分析全面、定性准确”的评价。按照审计署“财政审计一体化”的总体要求,开展了对黑龙江省中央补助地方支出情况的专项审计调查及财政支农资金和基础教育经费的专项审计调查,揭露了问题、规范了管理、促进了改革。2003年税收征管质量专项审计调查,集中力量,紧紧抓住两个重点市,向审计署提交了《某省国税局违规批准缓征税款数额巨大》的审计信息,向公安部门送交移送处理书1份,涉嫌违法违纪人员2名。(2)金融审计。完成了两个省工行本级及省行营业部和3个地市行的审计。审计资金总额195亿元,延伸调查33户贷款企业。审计中注意以真实性为基础,以检查内控制度为切入点,以计算机辅助审计为依托,以揭露重大违法违规问题为突破口。查出违规放贷、违规办理借新还旧等38类违纪违规问题,查出银行人员内外勾结涉嫌诈骗银行资金1 644万元的违法案件线索,就地移交司法机关。(3)经贸企业审计。将某省电力有限公司审计列为本年度的重点项目,重点审计了该省电力有限公司及相关多种经营企业2002年财务收支情况,共查出违纪问题130余件,其中涉及会计信息失真13.1亿元,不良资产约5.5亿元,查出了职工持股企业侵吞公有资产1 941万元的违纪问题。(4)行政事业审计。完成某省武警消防总队财务收支情况审计,重点审计了省总队本级和所属两市消防支队,查出县(市)级政府开政策口子乱收费,消防培训费管理混乱,非法发行销售消防宣传品擅自加价等7方面15项问题。(5)社会保障资金审计和扶贫专项资金审计。对某省2002年社会保障资金的筹集、管理和使用情况进行了审计和审计调查,重点是企业职工基本养老保险基金、城市居民最低生活保障资金、优抚安置资金的管理和使用情况,审计资金面达到100%。查出企业职工基本养老保险基金9.1亿元未纳入财政专户存储、某市财政局少报城市居民最低生活保障资金结余3 919万元等多项违纪违规问题。进行了某省省本级及中国农业银行省分行和4个县人民政府2001-2002年财政扶贫资金及扶贫贴息贷款情况审计。对该省的扶贫开发工作,从项目规划和制度建设、资金和项目计划管理以及项目效益性等三大方面做出了评价;对审计发现的财政扶贫资金未专户存储和专户不专、报账制管理不完善、滞留和挤占挪用财政扶贫资金等10个方面21项违纪违规问题,做了深入的成因分析。(6)国债建设项目审计和外资运用项目审计。完成了对某省1998-2002年交通和城市基础设施国债项目建设情况的审计调查,完成了对某市机场高速公路、应急供水工程和某市煤气工程3个国债项目的审计。调查概算资金128亿元,查出某高速公路虚列成本2.4亿元并以此套取开发银行贷款9.6亿元、某市供排水集团等5单位挤占挪用国债等建设资金5 065万元、二环路等6个国债项目配套资金不到位19.3亿元和某市煤气工程立项决策失误、盲目上马,弄虚作假、压低概算,逃避审批权限以及财务和生产管理混乱等一系列重大违纪违规问题。完成了世界银行贷款、亚洲银行贷款等7个外资项目的审计工作,查出各种有问题资金1亿多元。 (刘生文 刘铁军)