2003年，省委、省政府先后召开25次安全工作会议，研究部署安全生产工作。13个市地先后成立了安全监管局，建立了省、市两级安全监管体系，部分重点产煤市、县（市、区）超职数配备了专职副市（县、区、乡）长，为加强政府对安全生产工作的统一监管提供了组织保障。全省各类煤矿新增安全专项资金1.62亿元；在各地和企业自筹2.2亿元建设瓦斯监控系统的基础上，省政府又投入350万元用于黑龙江煤矿安全监察局瓦斯监控系统建设，使全省802处小煤矿安装了主扇监控仪，62处高突矿井实现了上下检测联网。全省有1 007个小煤矿缴纳风险抵押金6 675万元，为25 150名井下工人办理了人身意外伤害保险。开展了安全生产专项整治工作，消除了一大批事故隐患。各市地共组织安全检查团（组）2 503个，查处安全隐患单位4 983个，责令限期整改3 542个，停产停业整顿831个，依法取缔610个，及时发现和消除了一大批事故隐患。2003年，全省共发生各类事故4.31万起，死亡3 441人，伤9 985人，分别比上年下降2.5％和10.1％。特别是煤矿死亡人数明显减少，道路交通事故起数总量下降。但安全生产形势依然十分严峻。一是全省安全事故出现上升势头，一些重点领域的重特大事故没有得到有效控制；二是安全隐患整治不到位；三是一些生产经营企业负责人和职工群众“安全第一”的思想树立不牢。　（邵春和　王晓玲）