流通管理体制和产业结构发生深刻变化。流通管理职能开始按照市场经济模式运作，初步实现对全社会生活资料、生产资料流通业和社会服务业及流通加工业的统一管理，开放式、多元化、竞争型的商品流通体制逐步形成。国有商业经济所占比重逐步下降，私营、个体及混合所有制经济商业发展迅猛，并成为流通领域部分行业的主导力量。截至2003年末，在全部商业机构中，国有及国有控股商业占12％，个体、私营及混合所有制商业占88％；在全部从业人员中，两者的比重分别为45％和55％。中小型零售、照相、修理、娱乐、浴室、理发、洗染、餐饮、宾馆、流通加工等行业私营及个体商业已占绝对优势，大型批发市场、零售商场、连锁超市中混合所有制经济占据较大比重，组织、业态结构已由传统的批发、零售、餐饮服务业转变为综合商业区、集团、连锁、物流配送及综合百货店、超级市场、仓储式商场、专业专卖店、便利店、购物中心、快餐店、社区综合服务等多种形态并存。国有商贸企业的多层面改革向纵深发展。商贸企业根据市场竞争的要求，积极探索股份制、租赁、兼并、破产、出售及跨省界并购等多种形式的改革，对传统经营模式和运作体制进行改组、改制、改造。各地市都在积极推进新一轮国企改制。改制的重点已由零售、餐饮等竞争性行业转向蔬菜副食品批发市场、屠宰厂、食品公司等公益性行业。牡丹江蔬菜果品批发市场已改制为民营企业，哈尔滨正阳河改制为国有参股企业，齐齐哈尔肉联厂被金锣集团整体收购。哈尔滨大众食品集团、牡丹江天利食品集团等优势企业也开始寻求并购和民营化道路。哈尔滨市已有近40家国有商企进入“退出”改制立项阶段，计划3年时间商委系统国企全部实现股份化和民营化改造。截至年底，全省商业企业产权制度改革面已经达到80％以上。通过改革，企业体制逐步创新，企业经营机制逐步搞活，商贸企业的经营理念、协作意识、营销策略发生了根本性的转变。　（倪怀江）