2003年，全年举办旅行社经理、饭店经理、滑雪场管理人员、导游等各类培训班91期，培训人员12 338人次，侧重旅游实务教学，提高了培训人员的实践能力。在全行业铺开旅游服务国际质量认证工作，抓好安全、环保等国际质量认证试点。全年评定2A级旅游区（点）11家，1A级旅游区（点）2家。黑龙江省评定A级旅游区点75家，其中4A级9家；3A级9家；2A级52家；1A级5家。在黑龙江省范围内初步建立了导游网络化管理体系，将导游管理权限逐步下放给了大庆、牡丹江、伊春等中国优秀旅游城市，指导各地开展导游网络化体系的建设工作，制发新版导游证5 000余件，对导游人员进行检查138人（次）。举办“铁人杯”导游大赛，选拔和激励优秀人才脱颖而出。全年新评星级宾馆16家，黑龙江省星级宾馆总数已达240家。对黑龙江省365家旅行社进行了年检，暂缓通过57家，不予通过18家；批准设立门市部128家，国际社分社7家。继续加强行业精神文明建设，指导铁道国旅、省旅游培训中心等10家国家级青年文明号单位通过国家旅游局和团中央复核，指导齐齐哈尔飞云宾馆旋转餐厅、伊春五营国家森林公园获得国家级青年文明号的称号。齐齐哈尔市成为黑龙江省第七个中国优秀旅游城市.同时加强了对同江等新申报“创优”城市基础工作的指导。加大对俄边境旅游协调力度，重点解决了非典期间口岸重新开关、边境旅游继续使用92版护照及中俄双方旅行社备案问题。印发了《黑龙江省旅游局关于加强黑龙江省边境游管理工作若干问题的通知》，制定了《出国领队责任制》，严格整顿对俄旅游市场，保证了黑龙江省对俄旅游业务正常开展。加强了对漂流旅游的指导和管理，成立了省漂流旅游协会，会同省质量技术监督局制订了《黑龙江省漂流旅游经营场所质量标准》。　（李云涛）