市委书记：杨　信　1950年5月生，研究生学历，中共党员，1968年参加工作，2003年3月任现职。
    副书记：林秀山　罗文孝　王恒军
    蔡炳华
    市人大常委会主任：杨　信（兼）
    副主任：陈鹏飞　杨耀寰　杨树新
    凌云禔　孙大增　那庆宽
    市长：林秀山　1954年1月生，大学学历，中共党员，1972年参加工作，2003年6月任现职。
    副市长：杜吉明　张志良　韩学键
    马立群　任仕杰　张云志　王铁静（女）
    市政协主席：罗文孝
    副主席：赵世贵　伊忠义　张福春
    王桂梅（女）　王　宏（女）　赵文高
    张万起　孙柏林　张　革
    【概况】
    齐齐哈尔市位于黑龙江省西部；地理位置为东经122°24’～126°41’，北纬46°13’～48°56’；辖7区9县（市）；市区面积4 310平方公里，约占市域总面积的10％。齐齐哈尔市资源丰富，土地肥沃，耕地约168.31万公顷，占全省耕地面积的18.9％，人均0.31公顷。齐齐哈尔市是国家重要的老工业基地之一。钢铁、机械、电力、铁路货车、焦炭等大型骨干工业企业优势较为突出，化工、造纸、制糖、冰刀、猎枪、亚麻、玻璃、乳制品、医药等地方工业企业优势逐渐壮大。
    2003年，全市紧紧围绕增加农民收入这一核心，进一步加快农村经济结构“主辅换位”步伐。但由于遭受了历史上罕见的旱、涝、早霜等严重自然灾害，农业和农村经济受到很大影响。全市农林牧渔业总产值完成110.2亿元，比上年下降30.8％。受灾害影响，粮食产量下降。全市农作物绿色食品监控面积8.4万公顷，比上年增长0.96％。落实种植业绿色食品基地86个，全市共开发绿色食品6大类45小类400多个品种。林业生产稳定。全市完成造林面积5.1万公顷，比上年增长54.8％。幼林抚育面积7.8万公顷。退耕还林面积2.3万公顷。畜牧业生产较快增长。全市畜牧业产值为58.2亿元，比上年增长15.5％。年末大牲畜存栏116.5万头，增长15.9％。全年肉类总产量35.8万吨，增长11.5％。
    工业生产增长较快，经济运行质量明显提高。全面推进企业产权制度改革，加快产业结构、产品结构的战略性调整，全市工业经济呈现较快增长的良好态势。全部国有及年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业完成增加值40亿元，比上年增长14.4％。地方工业经济效益显著提高。全部国有及年产品销售收入500万元及以上非国有地方工业经济效益综合指数为78.7，比上年提高5.9个点；实现产品销售收入110.1亿元，比上年增长14.8％；实现利润1.7亿元，增长139.5％；实现利税8.6亿元，增长18.3％。建筑业生产稳步增长。全年完成建筑业增加值37.5亿元，比上年增长19.5％；全年房屋建筑施工面积405.9万平方米，同比增长10.7％；房屋建筑竣工面积240.1万平方米，下降15.6％；全员劳动生产率43 951元／人，增长0.4％。
    投资总量较快增长。基本建设投资29.9亿元，增长13.5％；更新改造投资13.2亿元，增长0.5％；房地产开发投资18亿元，增长37.3％；其他投资4.0亿元，增长2.2％。投资结构不断改善。农林牧渔业投资比上年下降4％；工业投资增长1％。全市安排的重点工程中，市党政办公中心、市综合体育馆、景南花园小区、齐化集团高档环氧树脂生产线技改项目、汇源饮料食品集团液态奶生产线等一大批工程相继竣工。
    消费品市场平稳运行，非典并未改变消费品市场持续增长的总体态势。分行业看，批发零售贸易业零售额120，2亿元，增长8.3％；餐饮业零售额9亿元，增长8.5％；其他行业零售额2.2亿元，下降7.6％。分城乡看，城市消费品零售额86.9亿元，增长8.6％；农村消费品零售额44.5亿元，增长6.7％。从结构看，吃、穿、用、烧的零售额分别为63.4亿元、26.5亿元、27.6亿元、13.9亿元，分别增长12.8％、13.2％和下降1.4％、1.4％。
    利用外资规模显著扩大。全市实际利用外资总额1 934万美元，比上年增长11.2％。全年批准利用外资项目12项；项目总投资1.3亿元。进出口总额较快增长。全市进出口总额完成6 517.74万美元，比上年增长16.6％。其中，出口总额3 468.77万美元，增长10.7％；进口总额3 048.97万美元，增长24.1％.
    铁路、公路、水运、民航综合运输能力增强。全年完成货物周转量203.34亿吨公里，比上年增长3.5％。旅客周转量完成54. 64亿人公里，下降4.5％。邮电通信业持续快速发展。全年完成邮电业务总量15.53亿元，比上年增长28.7％。年末本地电话用户85.5万户，增长27.8％。移动电话用户95.1万户，增长59％。互联网用户达12.3万户，增长59.7％。电话普及率为15.8％，提高3.4个百分点。已通电话的行政村达100％。旅游业快速发展。全年接待国内游客580，5万人次，比上年增长11.8％；国内旅游收入19.2亿元，增长13.6％。全年境外入境人数5 450人次，增长10.3％。全年国际旅游外汇收入219.2万美元，增长13％。
    财政收支保持较快增长。全市财政总收入完成25.8亿元，比上年增长3.9％，剔除农业受灾因素，可比口径增长15.6％。全市地方财政收入完成15.4亿元，增长1.4％，剔除农业受灾因素，可比口径增长22.6％。其中，市本级完成9.8亿元，增长23.9％；县级完成5.6亿元，下降23.6％，剔除农业受灾因素，可比口径增长11.7％。全市地方财政支出完成32.6亿元，增长10.2％。证券业在规范中发展。全市共有4家上市公司，累计筹资13亿元。金融形势稳定。银行和其他金融机构各项存款余额358.9亿元，比年初增长11.3％。各项贷款余额358.6亿元，比年初增长8.8％。社会保险业继续发展。中国人民保险公司全年承担各类保险金额1 109.6亿元，比上年增长22.8％。保费收入7.1亿元，增长24.1％。
    科技事业取得新成果。深入实施人才战略和“科教必市”战略，科技进步对国民经济和社会发展的支撑作用进一步增强。全市国有单位共有各类专业技术人员8万人，全年完成科技攻关项目62项；获省级科技进步奖21项，完成新产品开发12项；全年签订技术合同136项，合同金额3 000万冗。教育事业稳步发展。全年普通高等学校在校学生25 111人，增长24.5％。中等专业学校在校学生8 707人，下降17％。普通高中在校学生64 053人，增长11.2％。初中在校学牛305 932人，下降8.4％；初中入学率达98.9％，提高1.4个百分点。小学在校学生300 311人，下降2.7％；小学适龄儿童入学率达99.5％，与上年持平。文化事业进一步繁荣。年末全市有艺术表演团体14个、文化馆16个、公共图书馆11个、广播电台1座，广播人口覆盖率达100％；电视台1座，电视人口覆盖率达100％；有线电视用户23.Ol万户，增长14％。卫生事业不断发展。年末全市有各种卫生机构664个，卫生机构床位数1.4万张，卫生技术人员1.7万人，其中，医生6 907人。体育事业取得新成绩。全年该市体育健儿在国内比赛中获得金牌54枚、银牌39枚、铜牌31枚，在省内比赛中获得金牌157枚、银牌105枚、铜牌86枚；《国家体育锻炼标准》达标率城镇为96％，农村为87％。环境保护工作继续得到加强，环境质量进一步改善。全市共有自然保护区14个，总面积达1 959平方公里。完成环境污染治理项目总投资5 000万元。全市建成烟尘控制区29个，总面积达103平方公里。交通噪声平均为68.7分贝，区域环境噪声为52.7分贝。“三废”污染治理水平进一步提高。工业烟尘排放达标率为96％，工业废水排放达标率为98.48％，工业固体废物处置利用率127.74％，大气总悬浮颗粒物0.14毫克／立方米。
    计划生育成效显著。全市人口出生率为7.74‰，比上年降低0.18个千分点；人口死亡率为4.53‰，与上年持平；人口自然增长率为3.21‰，比上年降低0.18个千分点。年末全市总人口541.1万人，比上年下降3.6％。全年居民消费价格总水平比上年上涨1.7％（市区）。年末从业人员242.4万人，比上年下降1.8％。城市居民人均建筑面积19.5平方米，增长8.2％。农民人均住房面积20.57平方米，增长3.4％。社会保障体系继续加强，实施再就业工程取得较大进展。全市参加养老保险职工人数为34.1万人，比上年增长4.9％；参加失业保险职工人数为49.5万人，增长7.6％；参加基本医疗保险职工人数为46.1万人，增长13.3％。全市共有各级职业介绍所211个，全年通过各种途径安置就业再就业人员13.7万人次。
    【改革开放取得新成效】
    国有及国有控股工业企业已有810户实现国有资本退出，占84％。下放708户企业到县（市）区。完善国库集中收付制度，189个市直单位纳入核算中心管理。财政供养单位全部纳入政府采购，节约支出2 000万元。事业单位改革取得突破。全市应改事业单位2 907个，已改2 842个，减掉972个，人员减少19.8％。行政审批项目比上年减少145项。环卫体制等项改革也取得了新成效。招商引资再创佳绩。全年落实招商引资项目1 286项，到位资金83亿元，同比增长21.9％。引进千万元以上项目227项，亿元以上项目36项。山东诸城外贸集团玉米深加工、内蒙古伊利集团乳业生产等一批较大项目落户该市。通过招商引资启动停产半停产企业135户，新增就业岗位2.97万个。第3届绿博会和第2届关东文化旅游节取得圆满成功。
    【城乡建设步伐加快】
    城市规划取得新进展，完成各类规划编制110项。全年投入城乡建设资金33亿元。拓宽改造了东四道街、安建北街、游园街、军校街等44条街路，维修路面46.8万平方米。劳动湖综合治理二期工程、尼尔基水库、橡胶坝工程、嫩江干流堤防和病险水库加固等项目建设顺利进行。城市住宅建设竣工140万平方米。小区治理工作成效明显，东市场小区被评为全国物业管理示范住宅小区。新建翻建农房91万平方米，11项通乡公路工程开工建设，维修村镇道路900万平方米。昂昂溪站国际联运业务已获批准。
    【社会事业】
    科教兴市和人才强市战略深入推进。高新技术产品实现产值29.97亿元、利税4.52亿元，分别增长17.5％和13％。高新技术产业开发区规划面积由原来的3.31平方公里扩大到51.9平方公里，基础设施建设进一步完善，新进项目24个，总投资11.79亿元。市校合作得到加强，与清华、黑大等70余所院校、230多位课题或项目负责人建立了协作关系。《同一首歌》、亚洲男排四强赛等重大文体活动获得成功。全面启动2007年全国第11届冬运会筹备工作，获中国优秀旅游城市称号和全国双拥模范城四连冠。高度重视安全工作，交通、生产、防火安全的长效机制得到加强，妥善处理了“八四”中毒事件。
     （齐齐哈尔市政府办公厅　王延双　王晓峰　薛繁康）