市委书记：金宝元 1949年生，大学学历，中共党员，1968年参加工作，2002年11月任现职。
市人大常委会主任：徐志坚
市 长：王桂芝（女） 1960年生，研究生学历，中共党员，1977年参加工作，2003年8月任现职。
副市长：赵春福 王建成 冀慎忠
郭继军 孙士德 那 茹（女）
市政协主席：马贵友
【概况】
讷河市地处松嫩平原北部、嫩江中游东岸，幅员6 674平方公里，人口73万，辖20个乡镇、173个行政村、14个农林牧场；境内有4个省属国有农场、13个驻军农场、省属老莱监狱和市属红光糖厂。拥有耕地33.3万公顷，草原2.2万公顷，可利用水面8 000公顷，有林地面积8万公顷，森林覆盖率15％。地下资源丰富，偏硅酸矿泉水以及硅藻土、黄黏土、沸石、轻质页岩等20余种非金属矿藏遍布全境，远景储量达10亿吨。农业优势明显，大豆、马铃薯总产均居全省首位，被命名为中国马铃薯之乡和中国甜菜之乡。
2003年，全市国内生产总值实现345 173万元，同比下降29.8％；财政收入实现12 012万元，同比下降39％，其中工商税收6 663万元，同比增长1.5％；城乡居民储蓄存款余额211 202万元，同比增长17.5％；城镇居民人均可支配收入4 676元，同比增长5.9％；农民人均纯收入586元，同比下降76.7％。被授予全国“严打”整治先进市、全省综合实力十强县、全省财源建设先进县、全省农村党的建设先进县和齐齐哈尔市党风廉政建设先进集体等称号，社会治安综合治理工作连续四次被评为全省先进县。
抗灾自救初见成效。2003年，该市农业遭受了历史上前所未有的自然灾害，种植业直接经济损失7.8亿元。在严重自然灾害面前，各级干部和群众振奋精神，昂扬斗志，奋力抗灾自救，降低灾害损失。一方面，积极向上反映灾情，争取方方面面的支持，得到了省财政厅、民政厅和省直12个包扶部门的大力支持。该市农业税减免率达到94.6％。另一方面，狠抓劳动力转移，全市共转移劳动力136 455人，占劳动力总资源的46％。狠抓畜牧业生产，全市黄肉牛存栏达161 928头，实现牧业产值14亿元，同比增长16.4％。狠抓社会救济，积极开展党员干部“一帮一”、希望工程“一救一”等扶贫济困活动，累计捐款捐物折合人民币1 104万元，受灾群众基本生活得到保证。狠抓财税征管，增收节支，大灾之年，做到了保盘子、保工资、保稳定、保发展。
招商引资成果显著。始终把招商引资作为发展县域经济的首选战略，紧紧抓住不放。2003年，实现引进资金41 116万元，完成齐齐哈尔市下达指标的108％。利用外资100万美元，完成齐市下达指标的125％。荣获齐市招商引资先进集体标兵单位称号，先后有九三油脂集团、上海百成集团、鑫海集团等知名企业到该市投资兴业，有力地拉动了全市工业经济的快速发展。
各项改革不断深入。坚持以改革统揽全局，继续深化企业产权制度改革，全市198户国有企业全部改制，2003年涉改的企业基本做到了改一户、彻底一户、成功一户，提高了产权制度改革质量。稳步开展事业单位改革。经过深入调查研究，科学论证，结合实际，将全市265家事业单位整合为164家，通过竞聘产生行政首长85家，职工全部实行竞聘上岗，实现了无震荡改革。
城乡建设步伐加快。着眼于市民生活环境和外商投资环境的改善与提高，努力加强城市基础设施建设。投资3 780万元，完成了市政建设10件大事。实施拆扒建绿，美化城市。重视解决群众反映的热点难点问题，狠抓“蓝天工程”，实施拆扒和整治烟尘锅炉，推行使用环保节能型煤，减轻了城市空气烟尘污染。扎实有效开展了镇村环境综合治理大会战，城乡面貌大有改观。
各类市场健全规范。整顿规范市场经济秩序。清理整顿煤炭市场，取缔了落地营煤户，上缴税金41万元，依法设立营煤业户33家，成立了煤炭交易市场。加强粮油市场建设和管理，投资400万元成立了粮油现货批发交易市场，上缴税金410万元。加大土地市场整顿力度，“两金”收缴完成700万元。投资160万元建成了齐市最大的网络化、信息化劳动力市场。安定局面得到巩固。积极推进依法治市，狠抓“两风”建设，促进依法行政、规范行政和廉洁行政，公民的法制意识进一步增强。深入开展“严打”整治斗争，全市刑事案件发案率下降2.5％，共侦破各类刑事案件650起，综合破案率达到80.3％。深入开展安全大检查，加大隐患整改力度，各类安全事故得到了有效控制。高度重视群众来信来访，全年无进省、进京集体访。加强社会保障工作，“两金”做到了按月足额发放，低保工作达到了应保尽保。积极稳妥地推进移民工作，严格兑现移民政策，移民情绪比较稳定。
社会事业全面发展。全市落实科技计划项日34项，项目实施完成率100％；新增民营科技企业5家。该市被评为省第15届“科普之冬”活动先进集体。成功接待全省课改会议。全民参与，连续作战，取得了抗击非典工作的全面胜利。获全省广播电视事业“建功立业”七连冠。人口与计生工作在齐市保持领先地位，被中国计生协会评为计划生育协会工作全国百强县。投入220万元，新建和维修了9个社区，彻底解决了“三无”问题。此外，统计、档案、民族、宗教、外事、侨务等项工作也取得了较好成绩。
（讷河市政府办公室 李光标 赵诗军）
