县委书记:杨香国 1954年12月生,大学学历,中共党员,1972年12月参加工作,2002年11月任现职。
县人大常委会主任:白文喜
县 长:白祥和 1963年10月生,博士研究生学历,中共党员,1986年7月参加工作,2004年3月任现职。
副县长:朱洪良 曲秀丽(女)
王景禧 杜文富 孙俊元 杜 伟
县政协主席:辛元珠
【概况】
依安县位于黑龙江省西北部,地处松嫩平原北缘,东经124°50’~125°42’、北纬47°16°~ 48°2’,是齐齐哈尔市辖属的中型农业县份。全县辖5镇、11乡、148个村和7个农林牧场,幅员面积3 685平方公里,总人口48.7万,是全国重要的商品粮基地,列全国百名产粮大县第39位。盛产玉米、水稻、大豆、甜菜、马铃薯、奶花芸豆等,自然资源丰富。境内有鸟裕尔河、双阳河、宝泉河、泰溪河等15条河流,9座中小型水库,水资源总量5.65亿立方米,有林木4.3万公顷,草原2.6万公顷,非金属矿藏9种,其中高岭土储量5 000万吨、石英砂储量250万吨,均有待于深度开发利用。旅游资源特色鲜明,宝安寺为周边地区最有影响的佛教活动场所,向前乡新合村集体农庄是省级农业旅游观光示范点。
2003年,依安县委、县政府坚持“跳出农业抓农业、围绕产业抓企业、全民招商招大商、增强财力壮实力”的发展战略,实现了经济社会全面、协调、可持续发展。农业总产值实现11.6亿元,粮豆薯总产9.8万吨。同绕“主辅换位”,大力发展畜牧业,畜牧业总产值实现6.2亿元,增长5.8%,畜牧业总产值占农业总产值的53%。围绕转移增收发展劳务经济,全年累计转移农村劳动力8.3万人,占农村劳动力总数的38.9%,农民人均劳务收入实现340元。工业经济以绿色食品加工为主,有4个系列、12个品种荣获绿色产品标志,被国家授予全国食品工业强县称号。规模以上工业企业增加值、销售收入、利润分别实现1.2亿元、4.2亿元和2 016万元,增长19%、1.6%和6.9%。着力培育民营经济,鼓励全民创业,初步构筑了以摇篮乳业依安乳品厂、塑编公司、冰山淀粉公司等为主体的民营氽业大户群体。全县个体工商业户发展到3 367户,私营企业发展到117户。民营经济增加值、收入、利润、实缴税金分别实现3.9亿元、15.9亿元、1.6亿元和3 151万元,比上年增长18.9%、19.1%、25.6%和25.2%。各项事业齐头并进。实施“科教兴县”系统工程,完成科技项目59项,获省“科普之冬先进县”称号。教育教学质量不断提高,“两基”巩固提高工作通过国家验收。社会保障能力不断提高,企业离退休人员养老金社会化发放率达100%,全县城镇居民最低生活保障达到应保尽保。注重生态建设和环境保护,大气环境质量达到二级标准,饮用水源水质达标率达到100%。人口自然增长率4.1‰,计划生育率达到96.6%。人民生活显著提高,城镇居民可支配收入实现3 940元。有线电视入户率、液化气入户率、自来水入户率分别达到55%、40%和75%,农村住房砖瓦化率达37%,农村自来水人户率29.7%。
【抗灾自救】
2003年,依安县旱灾空前、涝灾严重,全县成灾面积19.2万公顷,占播种面积的98.8%,直接经济损失6.46亿元。面对多灾、重灾,全县上下同心协力,奋力抢抗,把灾害损失降到了最低限度,保证了灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有柴烧、有医就。积极组织灾区群众搞饲料青贮,扩大养殖规模,做到种植业损失畜牧业补;开辟外埠劳务市场,做到家内损失家外补。同时引导灾民搞干菜加工、柳编加工,开办油坊、粉坊、豆腐坊、糖化饲料厂等五小企业,保证了灾民基本生活,维护了灾区安定稳定。
【防治非典】
以对人民群众高度负责的态度,全力搞好非典型肺炎防治工作。坚持预防为主的原则,重点控制好流人性传染源。设立6个留验站,对外来车辆、人员及时排查,做到不漏登、不漏检,检查外来人员27 018人、过境车辆5 231台次。投入72.6万元购置急需防治器材和防护用品,建立了县级非典定点医院和疾病预防控制中心,全县未出现一例非典病例,实现了“力争不发生,确保不扩散”的防治目标。
【招商引资】
坚持借力兴县,开展伞民招商,努力改善投资环境,完善服务体系,实行“一个项目、一套班子、一项政策、一抓到底”的“四个一”项目推进措施,努力寻求战略投资伙伴,顺利引进韩国三信公司马铃薯全粉项目,扬州馋神集团租赁经营天鹅公司项目、鑫淼花苑三期工程项目、乌裕尔河大桥改造项目等,并有4个超亿元大项目取得有效进展,高标准规划了3个工业园区。全年落实国内招商引资项目73项,引进到位资金4.2亿元,增长15%;实际利用外资项目3项,引进外资158万美元,增长1 63%。
【各项改革】
以国退民进为承点,搞好国有企业产权制度改革,有12户企业实行整体出售、依法破产、股份制改造和租赁经营,非公有制经济成分明显增加。全面实施事业单位改革,进行了资源整合、行政首长选聘和竞岗分流,重新界定了事业单位工作职能,划分为行政支持类、纯公益类、准公益类、开发经营类四种类型。全县事业单位由改革前的198个减少到120个,精简比例39.3%。财政全部供养单位由改革前103个减少到71个。
(依安县政府办公室 杨易军
张晓光 张树武)