市委书记：湛胜田　1954年生，大学学历，中共党员，1970年参加工作，2002年任现职。
    副书记：滕喜魁　徐维众　郭　力
    孔令剑
    市人大常委会主任：胡友贵
    副主任：栾学志　李树泽　王国才
    王风翔　张英杰
    市　长：滕喜魁　1952年生，大学学历，中共党员，1968年参加工作，2002年8月任现职。
    副市长：石德新　蔡炳仁
    丁桂英（女）　王凤春　李龙吉　高　民
    朱凤仪
    市政协主席：徐维众
    副主席：吴　慧　杨庆海　王子凌
    沈　明　马成果　马秀芝（女）　唐绍文
    刘忠臣
    【概况】
    双鸭山市位于黑龙江省东北部，辖4县4区，共有42个乡镇。境内有12个国有农场、40个国有林场。辖区总面积22 483平方公里，其中市区1 767平方公里，全市人口150万，其中市区51万，人口自然增长率为6.8‰。以煤为主的矿产资源是双鸭山立市产业，素有“煤城”之誉。煤炭远景储量100亿吨，精查储量25亿吨，年产已达1 500万吨。羊鼻山铁矿储量1.2亿吨，品位较高，可选性好，是全省惟一的大型磁铁矿。3万公顷的七星河苇塘是黑龙江省三大芦苇基地之一。67.8万公顷肥沃良田，盛产大豆、玉米、小麦、水稻、烤烟、甜菜、红小豆、白瓜等，是全省重要的商品粮和经济作物基地。该地具有发展绿色食品得天独厚的自然条件，已有20余种产品获得国际和国家绿色食品认证。
    2003年，双鸭山市国内生产总值增长10.7％。其中，第一产业与上年持平，二、三产业分别比上年增长18.6％和10％；财政一般预算收入完成3.1亿元，增长13.9％；全社会固定资产投资完成25.2亿元，增长28.6％；社会消费品零售总额25.2亿元，增长6.7％；城镇居民人均可支配收入5 227元，增长14％；农民人均纯收入2 066.7元，略有增长；外贸进出口总值5 000万美元，增长47％；再就业率达到40％以上；城镇登记失业率控制在5％以内。
    引资开发　招商引资到位资金9.5亿元，履约项目320项。成功引进的河北建龙集团200万吨钢、160万吨焦炭和年产100万吨铁精粉项目，实现了招商引资以来在规模、质量、投入等方面的一系列重大突破。全市共开发运作千万元以上项目144项，总投资276.6亿元。其中，实施项目103项，总投资89.6亿元；前期运作投资亿元以上的大项目12项，总投资153亿元；前期储备项目29项，总投资33亿元。全市重点推进的38个项目，总投资183亿元，已投（试）产或竣工14项，在建11项，前期13项，累计完成投资11亿元。老工业基地改造和资源型城市转型工作取得了阶段性成果，制定了总体规划和7个专项规划，有47个项目列入省项目规划，列入当年启动项目16项，并争取列为全省煤炭资源型城市转型试点。
    工业经济　实施工业项目50项，完成投资7.9亿元，为前5年工业投资总和的2倍。当年投产27项，开发技改项目38项，完成省级立项15项；开发技术创新项目16项，完成省级创新项目5项。全市乡及乡以上工业增加值完成18.9亿元，增长21.5％；实现税金3.8亿元，增长15.6％，创历史新高。双矿集团实现了“四个一”的目标，工业增加值增长42.6％，生产原煤1 041万吨，增长10.22％。国电双鸭山发电有限公司年发电量达到34亿千瓦时，增长5.8％。用电量增加1.5亿度，增长18％。铁路货运量达到1 137万吨，增长19.7％。全市地方工业增加值实现10.8亿元，增长24.9％，其中，市属工业增长35％。
    农村经济　绿色种植面积扩大到9.35万公顷，优质品种主推面积达到100％，良种覆盖率达98％以上。畜牧业增加值达到2.5亿元，比上年增长35％。完成造林0.77万公顷，退耕还林0.64万公顷。全市规模以上龙头企业达32户，产值过亿元的已达5家，带动基地农户8万户。
    第三产业　饶河口岸过货过客量分别增长181％和111％。七星峰、七星河湿地等旅游项目建设进展顺利，推出了境内外旅游线路20多条，旅游企业已发展到30多家。旅游总收入6 100万元，增长35.6％。房地产业持续升温，共开发房地产48.1万平方米，总投资3.9亿元，完成投资1.83亿元，市区人均建筑面积达到16.5平方米。商贸餐饮等服务业繁荣活跃，通讯信息产业有序发展。
    城乡建设　充分利用经营手段启动了30多亿元的建设项目。完成城市建设投资10.8亿元，增长18.4％。改造维修道路20余条，开工建设了城市环路、垃圾处理场、货运枢纽站和2条排水管线。煤气入户15 586户。完成了益寿山公园、北秀公园二期工程、北秀公园西门广场和站前广场改造工程。市区周边山体绿化13.07公顷，新增绿地1.3万平方米。安装路灯2 036盏，城乡电网改造335公里。建设通乡公路6条108.5公里。国土资源收益8 000多万元，比上年增长600％。加大了环境整治的力度，治理锅炉140台，街路清扫保洁面积达到86万平方米。
    财税金融　财政收入增幅突破10％，人均财力在全省前移两位。国税收入3.37亿元，增长11.3％，地税收入1.7亿元，增长10.1％，超额完成征缴任务。预算外收入增长46％，实现了“四个确保”。全市会融机构各项存款余额实现92.2亿元，比年初增长18.04％；贷款余额137亿元，比年初增长7.1％。
    社会事业　科技工作富有成效。向国家、省申报科技项目66项，实施高新技术项目25项，完成储备14项。发展了高新技术企业11户，开通了双鸭山数码城，黑龙双锅有限公司被确定为省级制造业信息化工程试点企业。教育工作得到加强。推进了素质教育和课程改革，4区、4县全部通过省“两基”巩固提高工作复检。改造了10所学校危房，新建校舍1.2万平方米。基本完成了市区的中小学布局调整任务。群众文化艺术活动丰富多彩。先后获得省级文艺精品工程和舞蹈编创多个奖项，群众文化活动更加活跃，文化市场秩序更趋规范。公共卫生基础设施状况显著改善。建立了有效的公共卫生应急反应和疫情防控机制，并妥善处置了全省首例非典疑似病例，实现了“力争不发生，确保不扩散”的目标。全市投入2 000多万元，推进了市120急救中心、市中医院异地改造、市精神病院扩建及市疾控中心建设。社区建设跨越发展。社区建设全年总投入达1 000多万元。全市127个社区有80％达到省级标准，其中，20个社区成为省级示范社区，90个社区达到“六有”标准。其他社会事业竞相发展。开工建设了体育健身活动中心，竞技体育获省奖牌87枚。计划生育率稳定在97％以上。广播电视、民族、宗教、侨务、人防、档案、双拥等各项社会事业也取得了新的成绩。
    安全稳定　安置就业1.85万人。为84 476名低保对象及时发放了保障金，实现了应保尽保。基本养老保险完成扩面11 862人，征缴保险金4 989万元，征缴机关事业单位养老保险金3 135万元，做到了足额、按时发放。新增医疗保险参保单位269个，职工11 728人。继续开展了“严打”专项整治行动，刑事案件发案率下降了23.9％。坚持群众信访接待日制度，集中力量处理了100多起积案，群众来信来访下降了10.4％，连续11年保持了没有集体进京上访的记录。
    【民营经济发展势头强劲】
    全市个体私营企业已发展到26 135户，从业人员134 015人，分别增长28％和9.1％。个体私营企业注册资本达到25亿元，增长54.3％；注册资金百万元以上的民营企业700户，年销售收入50万元以上民营企业达到1 145户，生产加工型企业498户。民营科技企业达72户，其中产值超千万元的7户。非国有成分占市生产总值的比重达到45.5％。
    【招商引资措施】
    （1）通过网络和媒体将项目库储存的项目和新开发的项目向社会公布，为投资者打造优选项目平台；（2）通过举办新闻发布会、在行政审批大厅设立咨询窗口、在驻外办事处设立服务站等方式，向投资者宣传、介绍双鸭山市的经济发展战略；（3）通过举办项目对接会、洽谈会、发布会等形式，为投资者与企业之间、与金融部门之间、与政府之间的项目对接和合作伙伴的寻找牵线搭桥；（4）为投资者项目工程咨询提供上门服务，为其编制项目建议书，实行减半收费或只收工本费；（5）抽调专人成立服务组，为战略性投资伙伴和重点项目提供全程服务；（6）尽全力为外来投资者、本地投资者、国有企业和民营企业办理立项审批手续和向上争取资金；（7）在全市开展“一项活动”（我为招商引资、创优良环境办一件实事活动）、推行“四项服务”（引导服务、上门服务、跟踪服务和即时服务）和落实“六项制度”（首问负责制、限时办结制、服务承诺制、否定报备制、无偿代办制和责任追究制）。
    【畜牧业养殖园区建设】
    全市已发展各类畜牧业养殖园区73个，其中：奶牛园区9个，肉牛园区19个，大鹅园区13个，生猪园区14个，肉蛋鸡园区11个，综合园区6个，养羊园区1个，规模饲养量占畜禽饲养总量的53％。
    【安全生产工作稳定好转】
    2003年，双鸭山市坚持“安全第一，预防为主”的方针，标本兼治，齐抓共管，狠抓长效机制建立，形成了稳定好转的安全生产形势。全市2003年共发生各类安全事故506起，死亡100人、伤217人，直接经济损失548.9万元，分别比上年下降了39.61％、12.28％、45.34％、21.59％，消除了重特大伤亡事故。
    【双鸭山矿业集团生产取得新成绩】
    全年煤炭产量完成1 041万吨，同比超产102万吨；掘进总进尺完成158 000米，同比超进8 900米。成本产量规模和单产单进水平创历史新记录，继1989年后重新迈入煤炭产量千万吨大企业行列。质量达标基础进一步巩固，整体达标水平明显提高；安全状况持续转好，轻、重伤率同比分别下降8.6％和2.6％，煤炭生产百万吨死亡率控制在1以下；全年商品煤销售量完成945万吨，超计划132万吨，同比增销127万吨；商品煤销售收入完成129 087万元，超计划22 519万元，同比增收18 420万元；回款总额完成213 161万元，回款率102％；吨煤成本完成115.1元，较计划下降0.19元；经营成果实现补贴后利润2 000万元，较计划减亏1 690万元。工业增加值完成61 000万元，增长率为42.8％；上缴税费1.3亿元。
    【税收、社保费征收双双超亿元】
    2003年，全市地税系统累计完成税收收入17 043万元，同比增长20％，超收1 043万元，完成年计划的106.5％。社会保险费完成10 404万元，养老保险和失业保险费征缴率均达90％以上，创出历史最高水平。
    
    （双鸭山市政府办公室　王维德）