市委书记:张兴福 1955年生,研究生学历,中共党员,1976年参加工作,2000年10月任现职。
副书记:付会廷 赵淑华(女)
王礼民 谭云民
市人大常委会主任:张兴福(兼)
副主任:高文君 李荣堃 赵广奇
杜荣家 于冶铭
市长:付会廷 1947年生,大学学历,中共党员,1968年参加工作,2000年11月任现职。
副市长:朱清文 贾玉梅(女)
于会文 锡东光 张显友 那玉祥
王 瑞
市政协主席:李宏臣
副主席:郭桂荣(女) 姚绵峰
袁正岱 白玉库 王书雅(女) 刘家寿
【概况】
鹤岗市位于祖国东北边陲,地处小兴安岭和三江平原的交汇处,南临松花江与佳木斯市毗邻,北界黑龙江与俄罗斯犹太自治州隔江相望,西与伊春市接壤,面积1.5万平方公里,人口ll0万,下辖萝北、绥滨2个边境县和6个行政区。
鹤岗是一个典型的资源城市。自然资源、矿产资源和农林资源较为丰富。煤炭地质储量19.5亿吨,煤种齐全、煤质优良;石墨储量达6亿吨,居亚洲前列;林地面积65万公顷,活立木蓄积量4 000万立方米;耕地面积43.33万公顷,土质肥沃,是黑龙江水稻、大豆主产区,区域内粮食产量近20亿公斤。此外,还有大理石、陶砾页岩等20余种非金属矿产资源,储量大,品位高,开发条件优良。
鹤岗是新崛起的对俄开放城市,地处黑龙江沿边对俄开放中心地带,与俄罗斯有235公里的边境线。萝北口岸是黑龙江省对俄开放口岸中距省城哈尔滨最近的,年吞吐能力40万吨;黑龙江“黄金水道”可运行5 000吨级船舶,具备江海联运的优势,能以较近的距离到达日本和韩国。
鹤岗市是一座以煤炭采掘为主体的新兴工业城市。经过50多年的开发建设,全市初步形成了由鹤岗矿业集团、鹤岗发电公司、宝泉岭农管局、鹤北林业局和地方工业等多种经济单元组成的经济格局,形成了以煤炭、电力、食品、建材、化工为主导的产业结构。鹤岗矿业集团是国家重点煤炭生产企业,拥有资产总值77亿元,职工9.2万人,生产能力1 500万吨。鹤岗发电公司是国家一流火力发电企业,装机容量60万千瓦。宝泉岭农管局是黑龙江省东部地区四大垦区之一,耕地面积28.67万公顷,粮食产量近15亿公斤。鹤北林业局是黑龙江省大型森工企业,年采伐量20万立方米。在中省直工业发展壮大的同时,地方工业从小到大,形成了机械制造、食品加工、建筑材料、医药化工、木材加工等九大产业,共有660户企业、100余种产品、18.4亿元资产总值的经济规模。
2003年,鹤岗市国民经济继续保持强劲增长,国内生产总值完成88亿元,比上年增长10.7%;财政收入完成7.06亿元,增长16.4%;固定资产投资完成22.9亿元,增长15.2%,在全面建设小康社会的新征程中迈出了更加坚实的步伐。
工业经济速度、效益持续同步增长。鹤矿集团、鹤电公司、哈啤(鹤岗)公司、东华水泥等骨干企业都比上年有较大幅度增长。鹤矿集团完成原煤产量1 480万吨,比上年增加84万吨,实现了补后赢利,对整体工业的牵动作用进一步增强;鹤电公司发电量比上年增加614万千瓦时,增加值比上年增长8.5%;哈啤(鹤岗)公司实现增加值4 254万元、利税3 379万元,分别增长9.7%、9.5%。全市工业实现增加值21亿元,增长18.4%,实现利税3.37亿元,增长13.9%,其中地方工业实现增加值6.5亿元,增长19.7%。重点技改项目实施顺利。共实施技术改造项目20项,累计完成投资5.69亿元,鹤矿集团南山选煤厂技改工程、华隆玻璃2.5万吨玻璃瓶生产线、宝泉岭农管局200万头生猪屠宰加工、天泉酒业3 000吨酒精生产线等14个技改项目竣工投产。闲置资产得到有效盘活,又有4户停产企业重新启动,盘活资产4 010万元。
绿色农业工程稳步推进。绿色无公害食品种植面积达到4万公顷,增长33.3%,绿色食品产量达到22.8万吨,增长14%;畜牧业发展势头强劲,牧(渔)业增加值达到1.73亿元,增长13.4%。农业产业化经营快速推进。米业、豆业、乳业、猪业、菌业、薯业不断发展壮大,向规模化、专业化、优质化方向发展,成为农村经济发展的重要牵动力量。农村税费改革成果显著,减轻农民负担目标完成率为100%。全市农业实现增加值7亿元,增长14.9%,实现了一年受灾、一年恢复。
城市化工程取得新突破。路桥建设全面告捷,投资9 588万元,新、改、扩建了奋斗桥、支农桥和25条主次干道、40条街巷网化道路。城市网化公路和通乡公路建设是历史上资金投入量和工程量最大的一年,完成了鹤大公路零公里至南风井段拓宽改造和4条通乡公路的建设。住宅建设在建工程102万平方米,竣工56万平方米;农村康居工程开、竣工10.2万平方米。新北方中学、华光商住广场、向阳综合市场等8项重点建筑工程完成了计划进度。城市管理年活动开展后,市容市貌又有新变化。城市亮化、绿化、硬化又添新景观,对13条主次干道和奋斗桥、新中心站广场进行了亮化建设和改造;对4个广场、29条道路进行了专业绿化,共植树2.4万株,开展了树木冠名认养活动;在红旗路、新鹤路、禾友路等主次于道两侧新铺装步道板8万多平方米。城市净化取得新进展,完成集中并网改造锅炉30台,拆除大烟囱22座,居民小烟囱3 480个;主次干道和背街小巷基本实现了全天候清扫保洁,垃圾日产日清,城市中心区“白色垃圾”得到有效治理,城市面貌焕然一新。
外向求进工程又上新台阶。对俄经贸合作快速发展。赴俄黄金开采成功中标,土地种植完成2 000公顷。实施对外经济技术合作及境外投资项目7个,为年计划的140%。口岸运行态势平稳,过货13.54万吨,过客1.18万人次。全市完成进出口贸易总额1 229万美元,增长2.4倍,增幅居全省第2位,实现了对日本、韩国出口零的突破;实际利用外资236万美元,增长18%。招商引资规模不断扩大,层次和水平不断提高。全市完成招商引资35.38亿元,增长27.3%,引进项目184项。
非国有牵动工程又有新发展。通过“领导包企”、“警企双百”、“银企联系”、“科企对接”4项重点工作的强力推进,民营经济发展的外部环境进一步改善,发展速度不断加快。全市民营经济新上项目86个,投资额达3.2亿元;民营企业注册资金达到9.5亿元,比上年增长8%;实现工业增加值2.9亿元,增长19.6%,实现税收1.13亿元,增长13%。
老工业基地调整改造开始启动。制定了《老工业基地调整改造总体规划》,确定了“建设两大基地、加快五业发展”的总体方向和主要任务,初步规划了100个项目,各专项规划及相关的项目规划初步编制完成,14个方面的大项目专项推进机制正式运行,重点项目专项推进取得阶段性成效。采煤沉陷区治理二期工程获得国家批准,总投资12.12亿元,可获得国家和省的补助资金8.48亿元;鹤岗发电公司二期工程通过可研评估论证,已呈报国务院待批;年产120万吨燃料甲醇项目已列为省重点支持项目,正向上申报立项;鸟山煤矿建设项目已完成国家组织的评估论证,并纳入省“十五”发展规划;10万千瓦矸石热电厂项目,省计委已批复项目建议书;鹤呜米业年产100万吨大米精深加工及副产品综合利用项目已通过国家发改委的初审、复审和专家答辩;甲醇助溶剂等项目的咨询论证工作已经完成。
社会各项事业全面进步。全年列入国家级计划项目2项、省级23项,市工业园区被批准为省级高新技术产业示范基地。完成了海外专家“龙江行”的洽谈工作,达成项目合作协议8项。普通高考继续保持全省上游水平,升学综合指数居全省第三。积极改善办学条件,投资1 200万元对6所学校进行了改造,使之向规范化学校迈进。卫生工作成效显著。抗击非典实现了省里提出的“力争不发生、确保不扩散”的工作目标。人口自然增长率0.41‰。新闻宣传有较大突破,成功加入了省网络公司,有线电视频道由34个增加到39个。社会治安形势进一步好转,刑事案件发案率比上年下降28.5%。安全生产形势稳定。地方煤矿完成产量280万吨,百万吨死亡率为1.38,杜绝了3人以上重特大事故。
人民生活水平进一步提高。城镇居民人均可支配收入达到5 714元,增长18.7%。农民人均纯收入达到4 212元,增长11.6%。城乡居民储蓄存款余额达到104亿元,增长14.3%。城市人均住宅建筑面积达到17.55平方米;农村人均住宅建筑面积达到21.12平方米。社会消费品零售总额达到23.54亿元,实现就业和再就业24 275人,再就业率为47.9%,城镇登记失业率为4.5%。
【鹤鸣米业集团公司】
该集团公司以稻米研发、加工、贸易为一体。年加工水稻54万吨,年生产总值3亿元,创利税超千万元。集团公司种植基地面积6.67万公顷,隶属农场管理局下辖的11个国有农场,是国家A级绿色食品生产基地。已通过ISO9001国际质量管理体系认证。集团以“鹤鸣”为主打,以天水湖、三江源、万源、小农人等组成大米系列品牌。产品采用日本佐竹公司制米设备粗细加工,米粒光洁如玉,角质率高,并以口感滑润、米色香纯享誉中外。同时还生产具有国际先进水平的精制米糠同、谷维素、植酸钙等营养保健食品。鹤鸣牌系列大米被国家绿色食品发展中心批准为A级绿色食品,连续多年荣获中国绿色食品博览会“畅销产品奖”、市地方名牌产品和质量信得过产品称号。2003年被国家质量监督检验检疫总局审核为无公害农产品。
【鹤岗市天元生物工程技术有限责任公司】
该公司于2002年7月成立,是省级民营科技企业。公司先后与黑龙江省中医药大学、黑龙江省轻工研究院、浙江大学等进行技术合作,潜心研究健康营养食品。已推出“龙之饮”牌天然纯净水、野生蓝莓果汁、一见钟情维生素水等系列饮品。公司通过了ISO9001-2000国际质量体系认证,严把采购、生产、销售每个环节,确保“龙之饮”系列饮品100%合格。公司先后获得市级“民营科技创业奖”、“青年文明号”等荣誉称号。
【鹤岗市富龙机械制造有限责任公司】
该公司是鹤岗矿务局服务总公司机修公司同建工金属制品有限责任公司共同出资组建的一个股份制私营企业。公司利用自己的专利技术,先后开发了以超薄形旋耕机用刀片为主要技术依托的IG150、IG160、IG180A、IG210、IG210A、IG240、IG280的系列旋耕灭茬机。该机兼具旋耕起垄、深松土壤等作用,适应了农业发展的需要。它的优点是增厚土壤熟化层,改善透气性,适应栽培薯类、根茎作物需要深耕的要求,能有效地保证农业牛产顺利进行。
(鹤岗市政府办公室 张连生)