市委书记：于晓东　1953年4月生，大学学历，中共党员，1970年8月参加工作，1997年11月任现职。
    副书记：赵学礼　韩　伟　傅德志
    高俊阳
    市人大常委会主任：于晓东（兼）
    副主任：张中元　杨国才　乔玉泉
    侯　敏　赵殿举
    市　长：赵学礼　1954年5月生，研究生学历，中共党员，1969年10月参加工作，2000年4月任现职。
    副市长：张宪军　战佩山　贯昌福
    胡东胜　赵桂英（女）　李　斌　孟祥全
    市政协主席：韩　伟
    副主席：王世翠（女）　曹振远
    范玉仁　张强富　鲍海陆　张清杰
    张　岭
    【概况】
    黑河市位于黑龙江省北部，与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克隔黑龙江相望。全市辖2个县级市（北安市和五大连池市）、3个县（嫩江县、孙吴县和逊克县）、2个区（爱辉区和五大连池风景名胜区自然保护区管理委员会），总面积68 726平方公里，总人口173.8万，有汉、满、蒙占、达斡尔、鄂伦春等33个民族，人口自然增长率3.5‰。全市主要有土地、草原、森林、水利、矿产、旅游六大资源。有耕地面积125.5万公顷，人均占有耕地面积0.7公顷；草地面积55.3万公顷，占全市总面积的6.49％，载畜量可达70万个羊单位；有林地面积414万公顷，占全市面积的59. 83％，森林覆盖率达到60.2％；水面面积6.4万公顷，占全市总面积的0.93％，有供养鱼水面1.17万公顷。境内有黑龙江、嫩江两大水系、631条大小河流，地表、地下水储量丰富，人均占有水量为全国的3倍；已发现矿藏资源93种，约占全国矿藏种类总数的57.5％，占全省的71％。矿产地达630处，已探明储量222处、55种，有8种资源居全国之首。五大连池矿泉为世界三大冷矿泉之一。具有世界旅游资源三大资源中的冰雪、森林两种资源，有五大连池火山群、爱辉历史古城、鄂伦春与达斡尔族发祥地、中俄两国界江等多处地理、历史、人文景观。土特名优产品有大豆、小麦、马铃薯、甜菜等农产品，木耳、猴头、蘑菇、蕨菜等土特产品，樟子松、水曲柳、白桦等优质木材，水电、矿泉水、豆油、啤酒、奶粉、水泥、玛瑙制品等工业产品，有马肉干、木耳块、豆筋等绿色食品。
    2003年，全市国内生产总值实现967 948万元，比上年增长7.2％。其中，第一产业增加值298 213万元，下降1.8％；第二产业增加值208 624万元，增长12.8％；第三产业增加值461 111万元，增长12％。全市地方财政收入43 381万元，比上年增长7.9％。全社会固定资产投资242 900万元，比上年增长10.8％。全市实现社会消费品零售总额274 558万元，增长8.1％。全市人均生产总值5 566元，增长7.1％。城乡居民储蓄存款余额1 046 247万元，比年初增长7.5％。
    农业　农业总产值完成326 522万元，同比增长6.7％，其中，种植业229 505万元，下降5％；牧业58 942万元，增长20.4％。农业增加值完成161 972万元，增长4.6％。粮豆薯总产量69万吨，比上年下降40.5％。分品种看，大豆下降19.3％、玉米下降55.6％、小麦下降55.1％；经济作物中，甜菜下降69.8％、亚麻下降58.6％、油料下降68.9％。绿色食品产业持续发展。全年完成绿色食品播种面积4.3万公顷，产量5.7万吨。全年完成幼林抚育面积16 541公顷，完成造林面积9 582公顷，完成封山育林面积164 018公顷，全年大牲畜存栏18.7万头，增长9.4％；肉类总产量3.2万吨，比上年增长7.7％；水产品产量6 266吨，增长5.6％。
    工业和建筑业　全市全部国有及年产品销售收入500万元及以上的非国有工业企业实现增加值53 914万元，比上年增长8.2％。其中，国有及国有控股企业完成增加值43 303万元；非国有企业完成增加值10 611万元，下降12.2％。全市工业企业经济效益综合指数为48.2，比上年提高1.8个百分点。建筑业生产速度加快。施工单位工程个数171个，增长0.6％，其中，投标承包工程154个，占全部工程个数的90％，应召投标率100％。
    交通和邮电　全市全年各种运输方式完成的货物周转量105 774万吨公里，比上年下降6.5％。其中，铁路39 722万吨公里，下降25.3％；航空51万吨公里，增长4.7倍。完成旅客周转量47 019万人公里，比上年下降1.3％。其中，铁路19 188万人公里，下降6.8％；公路27 535万人公里，增长6.9％；水运90万人公里，下降18.2％；民航206万人公里，下降84.8％。邮电通讯业平稳发展。全年完成邮电业务总量43 381万元（2000年不变价），年末本地电话用户31.9万户，移动电话31万部。
    对外贸易及旅游　受非典疫情及其他因素影响，对外贸易呈下降趋势。全市对外贸易进出口总额10 902万美元，比上年下降23.3％。其中出口总额6 370万美元，下降36.3％；进口总额4 532万美元，增长13.2％。民间贸易进出口总额3 225万美元，下降59.1％。一般贸易1 062万美元，增长123.5％。全市共接待国内外游客47万人次。边境旅游出入境人数8万人次，增长0.6％。其中，出境4万人，下降21.9％；入境4万人次，增长30.4％。
    各项社会事业　全市高等教育在校生4 799人，比上年同期增长30.2％。普通中学在校生125 760人，比上年增长11.6％。职业中学在校生3 186人，比上年增长17.1％。小学在校生123 683人，增长4.5％，学龄儿童入学率99％。年末全市共有艺术表演团体4个，文化馆（站）7个，图书馆6个，电视台6家，广播电台6个，电视人口覆盖率达到91.5％，广播人口覆盖率达到94.5％。《黑河日报》发行量1.7万份。年末共有卫生机构153个，其中医院、卫生院120个。卫生机构床位数5 778张，其中医院、卫生院5 205张。卫生机构技术人员6 613人，其中医生2 994人，护师、护士1 923人。全市共有卫生防疫机构7个，卫生技术人员236人；妇幼卫生机构7个，卫生技术人员255人。全年共获国家级比赛金牌7枚、银牌3枚、铜牌9枚；获省级比赛金牌29枚、银牌22枚、铜牌20枚。全市共举办体育运动会400项次，参加人数达10万人次。
    环境保护事业加快发展。全市各级环境监测站7个，有自然保护区21个，建成环境噪声达标区12个，面积达43.1平方公里。城市饮用水源水质达标率为100％。
    劳动就业与人民生活　全市从业人员54万，比上年下降1.8％。在岗职工工资总额127 393万元，比上年增长4.6％。农民人均纯收入1 831元，比上年下降23.5％。城乡居民居住条件继续改善。城镇居民人均住房面积8.8平方米，比上年增加0.2平方米；农民人均住房面积18.2平方米，增加0.14平方米。全市参加养老保险职工84 046人，增长l3.6％；参加失业保险职工74 892人，下降2.8％；参加基本医疗保险职工87 638人，增长23.4％。
    【经济结构调整取得成效】
    农业实现增加值15.5亿元。种植业播种面积55.6万公顷，其中绿色食品面积10.5万公顷，增长57.2％；大豆、马铃薯、经济作物、饲草、柞桑蚕五大基地面积23.3万公顷，增长56.5％。畜牧业产值占农业总产值的19.7％，同比提高3.7个百分点。林业实现增加值6 716万元，增长3.1％，完成造林1.2万公顷。工业规模以上企业实现增加值5.4亿元，增长8.2％。国有工业企业改制面达92.5％，北安热力公司管网改造、151煤矿“一通三防”改造等17个技改项目投产，黑宝山煤矿、黑河热电厂等4个工业信息化项目完成。第三产业实现增加值46.11亿元，增长11％。全市私营企业和个体工商户户数、从业人员、注册资金同比分别增长5.7％、6.6％、18.7％。新建和改造民营企业项目20个，38个项目纳入省民营经济发展项目库。全市一、二、三次产业比例由32.8：20.9：46.3调整为30.8：21.6：47.6。
    【重点项目建设顺利推进】
    202国道、机场路建成通车，绥北公路完成路基和构造物工程，6条通县、乡公路开工建没，其中讷五公路投入使用。黑河国际公路客运站正式开工，黑龙江大桥前期工作取得重要进展。富地营子水库实现蓄水，二门山水库完成大坝基础及上下游围堰浇筑。新兴基础原材料加工区完成“三通一平”，4户高耗能企业入区建设。玲田马铃薯颗粒淀粉、嘉宇畜产品加工项目建成投产，北安完达山乳业、爱辉龙丹乳业、嫩江牛奶蛋白真丝等项目进展顺利。全市列入省财源项目40个，开工建设27项，年内投产达效17项。
    【对外开放有新的进展】
    对外贸易进出口总额实现10 902万美元。年初与俄阿穆尔州政府确定赴俄森林采伐、矿产开发、房屋建筑等22个合作项目顺利推进，引进外贸企业18户。互市贸易区扩大至市区，已得到省政府批复。招商引资取得较大成果，共签约139项，合同总额9.5亿元，落实项目137项，其中超千万元以上14项，实际到位资金50 886万元，增长18％。
    【城乡建设步伐进一步加快】
    全市新开工建筑面积69.6万平方米，增长10.1％，其中市区21.7万平方米，增长11.8％。全市土地资产收益6 198万元，增长5.9倍，其中市区3 800万元，增长6倍。市区投入1 516万元，对城市道路、排水等基础设施进行改造，火车站站前广场和王肃公园改造工程完工。启动“无烟城市”创建工作，小区并人集中供热和联片供热面积31万平方米。
    【各项社会事业全面发展】
    防治非典工作取得阶段性胜利。市第一人民医院住院部大楼主体工程完工，第二人民医院大楼投入使用，全市6所疾控中心启动建没。组织实施各类科技项目34项，其中国家级和省级23项。中小学生辍学率控制在3％以下，高考录取率达77.1％。创建黑河学院工作扎实推进，45所中小学危房改造工程完工，教育大厦投入使用，教育信息平台开始运行。
    【人民生活水平有一定提高】
    实现就业1.27万人，再就业2.64万人，分别超额完成省下达任务；下岗职工再就业率44％，城市居民登记失业率为3.4％，均好于全省平均水平。职工工资和三条保障线资金发放率为100％。
    【社会秩序保持安全稳定】
    强化社会治安综合整治，破获北安“一·三一”、合作区“二零九”等一批重大案件，全市刑事案件发案总量保持全省最低水平。强化信访工作，妥善处置北安庆华厂等群众上访事件，重点案件时限内办结率100％。加大检查指导和整治力度，安全生产下滑局面得到有效遏止。努力抗击各类自然灾害，及时安置受灾群众，维护了正常社会秩序。森林防火工作取得较好成绩。边境秩序持续稳定。
    【政府自身建设不断加强】
    进一步转变政府职能，行政审批事项由年初225项减到147项。取消或降低行政事业性收费26项。积极开展政府系统“两风”建设，查摆出的54个问题基本解决。推进依法行政、廉洁从政、高效施政、监督检查4项长效机制，开展专项检查12次。狠抓工作落实，共督办事项970项。
    
    （黑河市地方志办公室　田桂珍）