调查研究工作
一是围绕为省委重大决策展开调研。对哈尔滨市如何率先发展、当好全省龙头这一关系全省发展全局的重大问题,在哈尔滨市展开了全面深入的调查研究。研究和起草了《关于哈尔滨市率先发展当好龙头若干问题的调研与建议》及5个子报告,就哈尔滨城市发展战略定位、都市经济圈建设、国有企业改革、主导产业发展、启动松北新区开发及突出哈尔滨市城市特色等重大问题,提出对策建议,为省委重大决策提供了依据。为加快本省垦区农业现代化建设,完成了《黑龙江垦区率先实现农业现代化的调查》,提出要发挥垦区龙头带动作用,促进区域经济协调发展,带动全省农村经济加快发展的建议,为省委决定把垦区的改革发展提到更为重要的工作日程,更为全面深入地调查研究垦区加快发展、发挥龙头作用问题,积极主动当好参谋。面对中央实施东北等老工业基地振兴战略,与有关部门合作起草了《黑龙江省振兴东北老工业基地对外开放专题规划》,提出了对外开放的战略重点,细化了具体措施,纳入了全省振兴老工业基地总体规划。二是围绕省委重大决策的贯彻落实进行跟踪调研。为了落实省委年初关于进一步扩大对外开放的战略部署,牵头起草了《2004年招商引资年工作方案》,与有关部门合作完成了《做大做强哈洽会品牌,提升黑龙江对外开放层次的研究报告》、《关于黑龙江省在境外建立能源原材料基地的调研报告》。围绕吸取外省经验,提升开放水平问题,跟随省领导到外省考察后,起草了赴辽宁、吉林和沪鲁考察报告。为落实省委确定的三年完成国有企业改革攻坚任务,解决好深化国有企业改革中面临的现实问题,牵头组织省直5个部门,调研形成了《黑龙江省国有企业改制的调研报告》、《关于搞好我省国有企业改制成本筹措工作的调研报告》,提出了加快推进以产权制度改革为中心,全面深化国有企业改革的对策建议;针对国有企业改制成本问题,提出了8条资金筹措渠道和5条应对措施。为了推动省委确定的抓住中央“一免两补”政策性机遇,促进全省农村改革的重大举措的落实,调研起草了《适应免征农业税新形势,调整创新农村工作思路》、《黑龙江省免征农业税的实践与启示》,为省政府有关部门出台免征农业税政策、深化农村配套改革提供依据,并先后被《新华社内参》、《经济日报》等刊发。三是围绕改革发展中的热点难点问题开展调研。针对上半年全省信访量上升的趋势,通过深入细致的调研,形成了《当前我省信访的形势与对策建议》,提出了建立信访联席会议制度,强化信访工作部门职能,创新信访工作机制等对策建议。为解决哈尔滨市重大在建项目磨盘山水库水源地保护问题,协调环保、森工等部门深入实地调研,形成了《关于哈尔滨市磨盘山水库水源地保护问题的调查与建议》,省委及哈市主要领导作了批示。针对中央“一免两补”政策出台后,桦南林业局一些农民租用林区土地无法兑现利农政策问题,由政研室一位领导牵头深入实地调研,并做了大量的协调工作,形成了《桦南林业局北山口农场兑现“一免两补”政策和解决特殊群体生活困难的意见》。对哈尔滨灯具批发市场经济合同纠纷案、全省拖欠农民工工资等涉及群众切身利益问题进行了的调查,促进矛盾和纠纷的解决。四是围绕全省重点工作推进总结典型经验。省委、省政府做出加快县域经济发展的决策之后,进行了跟踪调研,发现和总结了十弱县之一的青冈县和十强县之一的五常市加快发展的经验,形成了《青冈闯出弱县加快发展之路》、《五常市财政收入三年翻一番的启示》,省领导对青冈的经验作了批示,为推动全省县域经济发展提供了鲜活的典型。针对农村基层组织建设面临的新形势,调查总结了具有创新意义的鸡西市“村官述职”和建立“党员与农民致富联合体”的典型经验,引起省委、省政府领导重视,并作出批示,向全省推介。对省农科院实施开放办院、不断提升科研能力和成果转化能力、推进县域经济发展的情况进行了调研,起草了《高起点谋划发展与服务“三农”的创新实践》,为科研单位依托自身优势服务经济建设提供了可供借鉴的新途径。五是认真完成领导交办的调研课题。对领导交办的任务,做到立说立办。根据宋法棠书记指示,就哈尔滨国际会展中心经营管理体制问题,先后深入工大集团和5个省直单位进行调研,在分析借鉴4个省有关会展体育场馆管理使用办法的基础上,形成了《哈尔滨国际会展中心经营体制问题的调查》,依据市场化经营原则,提出了投资、建设、管理、还贷一体化经营模式的建议。接到省委书记宋法棠关于对五常市打造没有“围墙”的政府进行调查的指示后,深入五常市进行明查暗访,多方面了解核实有关情况,3天时间形成了《关于五常市打造没有“围墙”政府的调查》,尽快向宋法棠书记报送了调查结果。按照副书记刘东辉的要求,组织人员对国家确定黑龙江省为首批增值税转型试点省份带来的机遇进行了调查研究,形成了《关于开展增值税转型试点的调查与建议》,副书记刘东辉作了批示并转发全省。 (柏广深)