2004年，黑龙江省坚持以质量标准化和安全技术改造为重点，深入开展贯彻落实“长效机制年”活动，召开了全省煤矿安全监督管理工作座谈会，制定了《黑龙江省地方煤矿质量标准化标准及检查评级办法》，组织开展了全省煤矿安全大检查，对全省正常开展生产的1 000多处各类矿井进行了鉴定审批，对270处小煤矿生产能力进行了重新核定，对176处年检不合格的地方煤矿进行了专项整顿；同时，投资1 250万元推进煤矿安全建设特别是省市级安全监测监控系统建设，形成了省局一地市（集团公司）一县区一煤矿的闭合指挥系统，建立起了安全隐患处理的责任机制。在原煤产量增长近20％和2003年“高基数”的情况下，实现了事故起数、死亡人数、一次死亡3人以上重特大事故和百万吨死亡率的“四个明显下降”，创11年来的同期最高水平。　（邵春和　赵成谊）