2004年9月3日，省政府颁发《关于进一步加强农村教育工作的意见》。《意见》提出了全省农村教育改革和发展的目标任务：（1）实施“两基”攻坚、“普九”巩固提高和“双高”（高水平、高质量）普九工程。到2007年，未“普九”的县（市），要实现“普九”目标，高中阶段毛入学率达到50％左右，接受幼儿园一年教育率达到70％，青壮年文盲率控制在1％左右；已实现“两基”的经济发展中等水平县（市），要基本消除薄弱学校，使适龄儿童少年全部入学，小学、初中在校生年巩固率分别达到99％、97％以上，力争高中阶段毛入学率达到55％以上，接受幼儿园两年教育率达到60％以上，青壮年文盲率控制在1％；已实现“两基”的经济发达县（市），力争实现“双高”普九目标，高中阶段毛入学率达到65％以上，基本普及幼儿园三年教育，青壮年文盲率控制在1％以内，坚决杜绝“复盲”现象的发生。（2）实施农村中小学现代远程教育工程。到2007年，全省建成多形式、多层次的现代远程教育网络，农村初中和乡（镇）中心小学以及农村小学教学点，基本实现“校校通”工程。（3）实施援助农村教育工程。全面开展城市学校对口支援农村薄弱学校活动，重点扶持边远贫困地区和少数民族地区的农村中小学校。全面推进“村村大学生计划”，力争到2007年，全省实现村村有大学生的目标。（4）实施农村教师素质提高工程。深化师范院校改革，加快培养一批农村教育改革需要的高素质教师。推进农村中小学人事制度改革，实行教师资格和聘任制度，构建教师队伍管理新机制，提高教师整体素质和活力。深入开展适应新课程改革需要的继续教育工作，努力构建农村教师终身教育体系。（5）实施兴农富民服务工程。大力开展农村实用技术和农村富余劳动力培训，力争到2007年，全省建立一批实用技术和职业技能培训基地，转移农村富余劳动力300万人，培训农村劳动力1 200万人次，为农村发展和农民致富服务。同时，《意见》还向各级政府提出了落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，加大投入，建立健全经费保障机制；建立健全资助家庭经济困难学生就学制度，保障农村适龄儿童接受义务教育的权利；切实加强领导，广泛动员全社会关心支持农村教育等要求。2004年9月6－7日，黑龙江省农村教育工作会议在哈尔滨市召开，肇州县、穆棱市、呼兰区等7个单位在会上进行典型经验交流。　（单雪丽）