市委书记：王晓明　1952年生，大学学历，中共党员，1968年参加工作，2004年11月任现职。
    副书记：滕喜魁　石德新　徐维众郭　力
    市人大常委会主任：胡友贵
    副主任：栾学志　李树泽　王国才王凤翔　张英杰
    市长：滕喜魁　1952年生，大学学历，中共党员，1968年参加工作，2002年8月任现职。
    副市长：石德新　蔡炳仁丁桂英（女）　王凤春　李龙吉高　民　朱凤仪
    市政协主席：徐维众
    副主席：吴　慧　杨庆海　王子凌沈　明　马成果　马秀芝（女）唐绍文　刘忠臣　王世禄
    【概况】
    2005年，全市地区生产总值达到160亿元，增长13.2％。其中，第一、二、三产业增加值分别增长7.7％、19.7％和8％。
    工业经济
    工业经济质量效益不断提升。全市乡及乡以上工业增加值37.9亿元，增长23.2％；税金7.4亿元，增长41.3％；全市地方工业销售收入超亿元、利税超千万元的企业达到10户。全市煤炭产量达到1 900万吨，其中，地方煤炭产量突破700万吨，新增100多万吨；地方企业实施重点技改项目16项，完成投资20.3亿元，增长90％。启动了市啤酒厂等停产企业改制工作。
    农业经济
    农村经济稳步发展。农业总收入41.2亿元，增长11.1％。农民人均纯收入2 984.4元，增长14.5％。兑现粮食直补、良种资金1.47亿元。粮豆薯总产量达到123.4万吨，增长16.4％。优良品种覆盖率达到95％以上，绿色（有机）无公害农产品种植面积达12.01万公顷，基本农田保护率达到84.2％。宝清、集贤县被省政府列为绿色（有机）无公害食品整体推进县。畜牧业占农业总收入的比重达到24％，牧业人均纯收入716元。全年共转移农村劳动力13.2万人，增长40.4％，实现劳务收入3.9亿元，宝清县被省确定为对外劳务输出基地县。发展专业协会540个，农民经纪人1 341人。新增4户省级龙头企业，1户迈入国家级龙头企业行列。完成造林5 233公顷，保持连续16年无森林火灾。解决了163个村的饮水难问题，在全省农村饮水检查评比中名列第一。
    第三产业
    旅游产业发展强劲。挹娄遗址等文化旅游资源被列入全省旅游业“十一五”发展规划，旅游景区质量评定、旅游载体开发实现零的突破，旅游业总收入实现1.6亿元，同比增长65％。外经贸主体不断壮大，外经贸企业达到68户，进出口贸易额列四大煤城之首，提前进入全省出口超亿元城市行列。内贸流通稳步发展，市场繁荣稳定。交通运输业发展较快，公路货运量增长25.4％，客运增长41.7％；铁路货运量增长6.6％，客运增长10.5％。同时，交通基础设施不断完善，货运枢纽站停车场，集贤县、友谊县公路客运站续建项目竣工并投入使用。新建9个农村客运站。宝清县客运站、饶河县口岸国际货运站项目开工建设。
    城乡建设
    全年投入城建资金12亿元，实施和完成了120项重点建设工程，使城市的基础设施、人居环境和品位功能都发生了较大的变化。新建了一批重大基础设施项目。出口环城路竣工通车。热电工程全面开工、垃圾处理厂续建项目、寒葱沟水库枢纽工程基本完工，富密公路友谊段、依饶公路朝阳段、饶河段三条网化公路全部开工，双新路、97公里通乡通村公路、43公里国防公路建成通车，为城市和区域健康、有序发展提供了基础保障。扩建了黑渔泡大桥，改造了建设路，打通北出口，维修东平行路等主干道，完成20条巷路的黑白两色路面改造，提升了城市道路的质量和档次。更新了市区交通信号灯和交通标志。市区主要道路广场进一步绿化美化。主次干道梯次更换了路灯近万盏。建成益寿山环路、翠峰山路、翠峰阁博物展示中心和翠峰山广场，弥补了本市文化景观的空白。强化了城市管理和环境保护。依法治理了私搭乱建、乱停乱放、马路市场、户外牌匾；强化了城市保洁和冰雪清运，城市环境有很大改观；关闭了双鸭山主峰等一批破坏环境、有碍观瞻的采石场；治理冒黑烟锅炉55台，关停了森威工业硅、矸石电厂小硅铁等污染严重企业，治理扰民歌厅48家，实施了城市生态保护与建设规划，强化了寒葱沟水源保护和污染监管，市区周边山体和一些重要自然景观得到有效保护，喀尔喀山和七星峰被列为省级地质公园。改善了市民的居住条件。全市新开工住宅小区面积81.5万平方米，棚户区和沉陷区治理工程全面开工。有效开展了城市经营，引进民营企业集团收购了煤气公司，盘活了假日酒店。
    社会事业
    科技与人才工作取得成效。全年申报国家、省级科技计划项目37项，组织实施重点科技项目24项，省级高新技术企业达到12户。饶河县被省定为科技富民强县专项行动试点县。全市大项目和企业引进各类高层次人才796人。落实了“村村大学生计划”，培训乡土人才760人。教育工作不断进步。全市小学、初中辍学率低于省定目标，高中阶段毛入学率达到51％，比上年提高了7.1％。友谊县在全省综合督导评估中被评为先进县。职业教育规模不断扩大，新创办农村综合中学5所，民办中等职业技术学校l所。全市职业高中招生量增加了13％。完成中小学危房改造1.8万平方米，新建校舍近5万平方米。加强了幼儿教育管理，学前教育入园率有所提高。“爱心助学”筹措救助资金600多万元，救助贫困学生近6万人。70 处古迹遗（城）址被省政府批准为第五批省级文物保护单位。新型农村合作医疗工作稳步推进。共投入330万元新建6个中心乡卫生院。开展义诊活动，为3 500多名群众进行了义诊，为256名白内障患者进行了复明手术。制定14个突发公共卫生事件应急处理预案，组建4支应急处理小分队，有效地防范卫生突发事件。市疾控中心、市传染医院、市精神病院投入使用，建设了人民医院、矿业集团总医院的绿色通道，加强120急救中心建设，方便了广大市民就医。社区建设不断推进。全市125个社区中有98个社区基本成立了标准室内活动场地，有103个社区具备了200平方米的标准室外活动场地，102个社区成立了图书室，四区共建8处500平方米的社区综合楼。人口与计划生育工作水平不断提升，落实了512名农民每人每年的600元奖励扶助金，农村和城市无职业已婚育龄妇女六项服务全部免费。民族宗教工作逐步加强。
    人民生活
    就业再就业成效显著。通过开发劳动密集型项目和多种形式的劳动技能培训，共培训下岗失业人员1.9万人，创业培训1 920人，2.7万人实现了再就业。完成城镇劳务输出17 900多人。扶贫解困行动取得新进展。全市“一帮一”实现脱贫1.33万户，脱贫率89％。实施为特困家庭提供廉租房的安居行动。为3 287户“三无”、重病、重残等城市特困户和农村“五保户”发放越冬取暖煤或取暖补贴。改善了640户农村贫困残疾人住房条件，完成残疾人康复训练1 920人。启动农村大病救助工作，救助人口5 479人。农村受灾和特困户近3万人得到及时救助，发放救助资金329万元。共争取扶贫开发资金2 500万元，为27个贫困村落实了项目扶贫，使23 700人脱贫，36 000人受益，经扶贫的贫困村人均纯收入增加到1 951元。对文南、二轻、站前等5个住宅小区进行了改造。新增社区保洁人员400人。福利家园、福民大厦投入使用，解决了几十年来老年人没有室内活动场所问题。强化分类施保，实现了应保尽保，对低保户用电、就学等方面实行全方位救助。查处拖欠农民工工资案件59起，为农民工追讨工资101.3万元。
    社会稳定
    加大了安全生产大检查和隐患整改工作力度，推进煤矿安全技改，加快煤矿信息化监控系统联网建设，完善了煤矿安全生产长效机制。炸毁、填平非法矿井78处。开展了消防隐患整改，提前完成省政府挂牌督办的五处重点隐患整改。加强建筑工地、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆等生产领域的管理。始终保持对刑事犯罪严打高压态势，侦破各类刑事案件4 134起，同比提高13.9％，刑事案件稳中有降。防控体系建设不断完善，社会治安综合治理全面加强，“法轮功”等邪教犯罪案件大幅减少，治安案件查处率显著提升。信访工作不断加强，全市共受理来信来访、来电4 598件（批）次，结案率95％以上。
    【招商引资工作】
    招商引资到位资金57亿元，完成全年任务的190％。项目建设规模大，推进快，效果好，全市投资千万元以上项目续建新建110项，总投资217亿元，全年完成投资32.2亿元，有50个项目竣工投产，有15个项目列入全省2005年200个重点推进项目计划，总投资额居全省第2位，项目数量居全省第3位。
    【非公有经济】
    所有制结构实现重大调整，民营企业发展到1 800户，个体经营3.6万户，规模以上民营企业达80户，亿元以上达10户，民营科技企业95户，完成增加值45亿元，增长20.3％；上缴税金占全市税收总额的比重达39.5％，增长2.8个百分点；从业人员15.8万人，增加5 100多人。
    【财税金融运行】
    两税收入实现历史性突破，国税收入6.8亿元，增长56.6％；地税收入3.3亿元，增长39％。财政管理全面加强，40个单位实行了部门预算。全市政府集中采购节约资金1 351万元，节支率10％。扩大了公车改革试点。支付三条保障线资金1.9亿元，筹集4.1亿元完成471户企业、60 487名职工的并轨工作，投入城市基础建设近2 000 万元。在实现“四个确保”的情况下，补发市直机关事业人员津贴1 200万元，补发陈欠工资1 600万元，偿还城市建设、教育、司法等欠账18 763万元，历史欠账基本还清。累计争取政策性资金16亿元，增长24.6％。金融部门支持地方力度加大，全市金融机构存款余额实现165.2亿元，增长16.4％。贷款余额实现130.3亿元，增长3.88％。全市累计投放各项贷款68.2亿元，增长5.71％。
    【改革工作】
    地方国企改革基本完成。市直工业73户企业全部完成国有资本退出。筹资3 710万元，回购了33户企业的不良债务3.1亿元，60多户企业核销不良贷款3.2亿元。盘活资产3亿多元、安置职工9 600多人。农村税费改革进展顺利。农村税费改革的三项重点工作通过了省政府检查验收。开展了减轻农民负担专项治理，切实维护了农村社会稳定。社会保障体制改革不断完善。实行了新的企业职工退休费计发办法，降低了基本养老保险企业承担比例和个人账户比例，开始做实个人账户。退休人员社会化管理服务达到100％，降低了医疗保险参保职工住院起付金额和5个百分点的个人负担比例。机关事业养老保险制度改革和农村低保试点完成测算工作。事业单位改革逐步深入。全市60个部门、583个事业单位参加改革，共减少事业单位69个，中小学校全部实行了竞聘上岗和人员聘用机制。