在充分总结绥化试点经验基础上，全省全面建立起农村低保制度。召开了全省低保建制动员大会，并以省政府办公厅名义出台了《黑龙江省农村居民最低生活保障办法（试行）》，各市地、县出台了“实施方案”和“实施细则”，对保障对象、保障标准的确定，家庭收入的核定，申请审批程序进行了统一规范，对低保工作管理、资金筹集、发放提出了明确要求。组织了低保建制培训班，对各市地低保工作人员集中进行了业务培训，共培训1 000人次；各市地也组织了县（市、区）低保工作人员参加的业务培训班，培训3 000余人次。通过培训，提高了基层干部政策水平和实际操作能力，确保工作有效地开展。农村低保金通过农村信用联社等金融机构实行社会化发放，从2006年7月1日起计算，省级下拨补助资金1.03亿元，补助比例达到了78.4％。全省有30.8万户低保家庭、73万农村贫困群众享受到低保待遇，基本实现了“应保尽保”。同时，省级财政还为每个市、县补助5万元和3万元的工作经费，这是近年来黑龙江省社会救助工作一项重大突破。　（王艳丽）