概 况
2006年,全行业紧紧围绕建设“和谐平安龙江”的目标,忠实履行职能,各项监管工作都取得了新进展。特别是通过应对药害突发事件,进一步增强了使命感、责任感和紧迫感,努力实现监管理念的更新,为做好监管工作奠定了更加坚实的基础。
食品放心工程 按照分段监管原则和实施食品放心工程的要求,充分发挥食品安全综合监督职能作用,全省食品安全状况得到进一步改善。不断强化食品安全综合监督机制。全省已有9个市(地)、22个县(市)将食品安全职能纳入各地政府目标责任考核体系。开展食品安全督察、督导工作,政府的“抓手”和参谋助手作用更加突出。食品安全得到各级党委、政府和社会各界前所未有的重视。编制下发食品安全专项整治行动年度工作方案,组织协调有关部门联合开展食品安全专项整治检查100余次;加强对节日市场和重点景区食品安全检查。强化食品安全源头治理。进一步推进和巩固了绥化等市县农畜产品基地及源头建设、七台河市农村食品安全“两网”建设和鸡西市整治农村十小企业试点工作。承担了国家局粮油食品、儿童食品两个行业的食品安全调查与评价工作,对小麦粉等6个品种、576份样品进行了检测。进一步核查了46份粮油食品、儿童食品不合格项目的情况。开展黑龙江省乳品、猪肉食品安全信息调查与分析。组织全省600余家食品企业开展食品安全信用体系建设试点工作。出台《黑龙江省食品安全监管信息发布暂行管理办法》,规范了信息发布程序。13个市(地)全部实现了食品安全信息统一公开发布,推广了佳木斯、大庆、哈尔滨、鸡西、海林等市、县的经验。推进食品安全案件核查和应急救援工作,核查了18起食品安全案件。省政府出台了《黑龙江省重大食品安全事故应急预案》。
药品放心工程 依法开展行政许可和认证工作。对已通过认证企业进行跟踪检查。切实加强对药品、医疗器械和保健食品广告的监督管理,面向社会发布了违法药品广告公告。整顿和规范药械市场秩序取得新成果。充分吸取“齐二药”事件的教训,整顿和规范药品市场秩序,是历年来开展得规模最大、范围最广、强度最高、成效最好的,使全省人民用药安全得到进一步保障。各级政府对整顿和规范工作十分重视。省政府专门召开会议,制定方案进行动员部署。省局制定了具体实施方案,明确了整治重点。严格药品审核,对49家企业、259个品种进行了现场审核。撤销了63个药品申报项目,其中企业自行撤销38个。对全省98家企业、2 000余个品种(规格)药品包装标签说明书进行了备案审查。组织开展《药品生产质量管理规范》(GMP)和《药品经营质量管理规范》(GSP)认证跟踪检查,检查重点生产企业53家,限期整改9家,停产整顿3家;检查药品批发企业和零售连锁企业584家,限期整改144家。全省创建规范化药房占医疗机构药房总数的70%以上。有效地开展了“9·15”全省食品药品质量宣传日活动。野生药材资源保护工作明显加强。全省重点野生药材物种勘察工作全面启动,查处违法案件128件。
队伍放心工程 按照建设放心队伍的要求,努力提高队伍整体素质。加强领导班子建设。坚持民主集中制,年底逐级完成了述职述廉考核工作。落实一把手安全责任制,严肃追究失职渎职责任,年内调整领导干部3人。继续推进实施行政执法责任制,逐级签订了行政执法责任状。全年共审核重大行政处罚案件36件。组织召开“齐二药”案件、“伊春吉特普”案件听证会。普遍开展行政执法办案能手竞赛活动。组织开展了树立并践行科学监管研讨活动。圆满完成先进性教育“回头看”工作。组织药事法律法规、公务员法等内容的培训与考试。与省委党校联合举办首届部门科级干部培训班,全年培训部门人员2 158名。编制并已上报批准部门基础建设项目实施方案总金额1亿余元;落实系统装备经费近1 600万元;落实10个县(市)基本建设经费420万元;启动国家局装备的15辆药品快速检测车;装备监督执法用车79辆。党风廉政建设进一步加强。逐级签订党风廉政建设责任状。出台6项廉政制度;各级纪检监察机关查处各类违法违纪案件22起;加强了行政效能监察。 (戴永刚)