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概况

2006年是实施“十一五”规划的第一年,也是社会主义新农村建设的起步之年。全省各级农委坚持科学发展观,以新农村建设为统领,深入落实各项惠农富民政策,不断调整优化农业和农村经济结构,切实加强农业综合生产能力建设,实现粮食增产、农业增效和农民增收,新农村建设实现良好开局。(1)粮食生产喜获丰收。全省粮食播种面积1 017.53万公顷,比上年增长2.9%。扩大高产高效作物面积,水稻种植面积208.87万公顷,比上年增长12.9%;玉米种植面积296.14万公顷,增长8.5%。粮食投入大幅增长,为近10年最高水平。重点推广水稻大中棚钵体旱育超稀植、玉米通透密植栽培等先进适用技术,推广面积达0.09亿公顷,比上年增加66.67万公顷。农业标准化实施面积0.08亿公顷,增长18.7%。面对多发的自然灾害,准确预报,及时防控,措施到位,先后夺取抗旱保苗、稻瘟病防治、防早霜促早熟3个战役的胜利,实现了减灾增产增收。全省粮食生产再创历史新高,总产378亿公斤,比上年增加18亿公斤。(2)农业和农村经济结构调整深入推进。畜牧水产养殖业持续增长。大力支持畜牧部门实施“主辅换位”战略,以加大投入、发展加工、培育大户和强化防疫为重点,全面推进畜牧业标准化、规模化和规范化养殖,生猪、肉蛋鸡生产克服价格波动带来的不利影响,畜牧业生产保持了良好的发展势头。全省肉、蛋、奶产量分别达到330万吨、107万吨和510万吨,分别比上年增长7.7%、4.2%和14.9%。科学合理开发宜渔资源,加快发展名特优水产品养殖。深入开展渔政检查,切实维护渔业生产秩序。全省养鱼水面发展到47.79万公顷,比上年增长3.1%;水产品总产量达到46.5万吨,渔民人均纯收入4 825元,分别增长4.3%和4.9%。蚕蜂养殖业发展步伐加快,效益提高。农产品加工规模不断扩大。用足、用好农业产业化扶持政策,引导各地新建、扩建一批农畜产品加工企业,新增玉米、鲜奶、肉牛加工能力245万吨、30万吨和30万头。全省规模以上龙头企业发展到1 500户,完成销售收入665亿元,实现利税62亿元,分别比上年增长15.4%、20.9%和16.9%;规模以上龙头企业牵动基地种植面积400万公顷,带动农户185万户,户均增收1 500元,分别比上年增长7.1%、8.8%和7.1%。全省农民人均纯收入达到3 552元,比上年增长10.3%。(3)农业基础建设明显加强。农田水利建设取得新进展。各地以抗旱水源工程建设为重点,强化农田基础建设。全省累计新打各类灌溉水源井1.1万眼,新建小型蓄水工程1 058处,新增旱涝保收田9.73万公顷、除涝面积8.33万公顷、节水灌溉面积8.87万公顷,改造中低产田6.2万公顷。农机化建设步伐加快。全省新组建农机作业合作社200个,完成秋整地449.83万公顷、跨区作业80万公顷,分别增长16.3%和29.4%。新一轮沃土工程全面启动。以培肥地力为核心,积极增施农家肥,大力推行秸秆根茬还田。在34个县(市)和垦区组织开展测土配方施肥,面积达到273.33万公顷,比上年增长1倍;秸秆根茬还田面积380万公顷,增加13.33万公顷。农业生态环境建设切实加强。强化野生植物保护区管理和外来有害生物预警监控。农田白色污染防治取得明显成效,各地农用残膜回收普遍达到指标要求,全省农业环境污染事故处理结案率达98%。农业信息化进程加快。加快推进农业信息网络进村入户工程,全省农业信息网络村级覆盖率达93%,比上年增长4个百分点。全省县级全部开通农业“110”信息服务热线。农产品市场建设进一步规范。全省有14个农产品批发市场升级为省级标准化农产品批发市场,国家级定点农产品批发市场发展到20个。积极开展期货知识培训和网上展销。(4)农业科技含量进一步提高。启动了第3批32个县(市、区)农业科技合作共建工作,农业科技合作共建在全省全面展开。选派一批农业科技副县(市)长到共建县挂职锻炼,新建农业科技专家大院和县级农业科技园区各25个。深入实施科技入户工程,示范引导农户大面积推广综合配套新技术和先进栽培模式。深入实施农业良种化工程,招标选育了161个优质和专用品种,其中有122个品种通过审定,全省优质专用品种覆盖率达87%,增长3个百分点。制(修)订国家和地方农业标准、行业标准45项。加强农业标准化示范县建设。组织百名专家编写黑龙江省农业新技术图解系列丛书,制作一套挂图和光盘,免费向农民发放丛书25万册、挂图30万张、技术光盘1.5万张。通过多种形式培训农民542万人次,发布展示推广新品种、新技术成果544项。(5)农村改革不断深化。会同财政等有关部门深入推进农村综合改革试点,认真研究解决乡村债务、农民税费尾欠等历史遗留问题的有效办法,从体制和源头上消除加重农民负担的隐患。全面落实减轻农民负担政策,认真开展减轻农民负担专项治理,全省减轻农民负担1 089.4万元。积极进行农村经营组织创新,发展各类农民专业合作经济组织4 807个,比上年增加570个;拥有会员64.7万人(户),占农户总数的15.1%。强化土地承包规范化建设,发展多种形式的适度规模经营。全省农村土地流转101.6万公顷,占农村土地承包面积的11.8%。认真贯彻执行各项农业法律法规,深入开展农资打假专项治理行动,严肃查处违法经营种子、农药、肥料和农机案件,为农民挽回经济损失6 000万元。积极畅通农村信访渠道,信访总量比上年下降60%,信访秩序好转,基层信访工作得到加强,90%的农村土地承包纠纷问题基本得到解决。 (张振立)