2006年，退耕还林、三北四期工程建设稳步推进。全省完成造林5.13万公顷，其中三北四期工程完成造林3万公顷，村屯绿化完成0.13万公顷，各行各业完成2万公顷。完成义务植树6 600万株。社会主义新农村试点村绿化成效显著。制定了《黑龙江省新农村试点村绿化（暂行）标准》，完成1 519个村屯绿化任务，有72％的村屯基本达到省规定的绿化标准。种苗数量、质量明显提。共完成育苗面积0.82万公顷，占计划0.73万公顷的112.7％；容器育苗4 499万株，占计划4 000万株的112.5％；生产各类商品苗9亿株，占计划7亿株的128％。（1）各级党委政府、林业部门高度重视，积极研究对策，落实措施，强力推进造林绿化工作。面对造林绿化新的形势，各级党委、政府高度重视，从促进区域经济发展出发，把造林绿化作为一项重要工作来抓，纳入重要工作日程，摆到突出位置，积极组织研究造林绿化发展大计，创新机制，制定措施，真抓实干，强力推进造林绿化工作的开展。一是各级党委政府树立忧患意识，从放宽政策，活化机制人手，加大工作力度，不断提高谋划和领导造林绿化工作的水平。2006年造林绿化工作干得好的单位，都是党政一把手有紧迫感，亲自抓。有的县打破旧有的思想观念束缚，大胆提出“不论公有、私有，能造林就行；不论内资、外资，能投资就行”、“只要林业发展，不怕别人发财”等林业发展新理念，出台了林业局无偿提供造林苗木，成林后无偿给办理林权证，承包荒山荒沟造林可免收一切承包费用等很多优惠政策，不断解放林业生产力，推动造林绿化快速发展。二是加强组织领导，落实责任，广筹资金，周密部署，靠前指挥。各级党委、政府普遍将造林绿化列入重要工作事项，纳入工作日程，主动组织、部署、落实造林绿化工作，筹集造林资金，协调部门关系，解决实际问题，深入现场监督、检查、指导造林工作。三是林业部门当好政府的参谋助手，精心谋划，加大投入，加强管理和技术服务，全力组织开展造林绿化工作。为搞好造林绿化工作，各级林业部门当好参谋，精心谋划，超前准备，增加部门资金投入，加大组织管理和技术服务工作力度，充分发挥林业部门的职能作用。哈尔滨市林业局抢前抓早，精心谋划，春季先后组织召开了县（市、区）林业局长“十一五”林业工作座谈会、县（市、区）林业局长春季造林准备座谈会、环城林改造现场推进会以及应用科技手段造林培训会，研究问题，谋划对策。（2）社会主义新农村建设试点乡村的绿化工作成效显著，开局良好。村屯绿化是造林绿化工作内涵的扩展，是社会主义新农村建设的重要内容之一，也是“十一五”期间全省造林绿化工作的重点。按照全省村屯四旁绿化］工程建设规划，下达了017万公顷村屯绿化任务，计划绿化村屯645个（其中同新农村建设试点村重复的有1 25个村屯），2006年初省政府又确定了全省社会主义新农村建设试点村1 000个。以这1 520个村屯的绿化为重点，在全省各县市全面启动了村屯四旁绿化工程建设。有72％的村屯基本达到了省里制定的《村屯四旁绿化标准》和《新农村建设试点村绿化标准》，还有28％的村屯主体绿化基本完成，但要达到绿化标准，还需要进一步完善。（3）依托科技，加强管理，全面提高造林绿化建设质量。由于近年来造林绿化任务计划的减少，各地普遍把工作重心转向提高质量上，在造林质量上狠下工夫。一是加大抗旱造林的科技支撑力度，切实提高造林成活率。由于今春面临的严重旱情，各地普遍应用顶浆造林、浸苗、浸根、泥浆法造林，以及使用保水剂、生根粉、植根法和容器育苗等科技含量较高的抗旱造林技术，提高造林成活率。哈尔滨市今年春造克服靠天等雨和侥幸心理，积极做好造林防旱保成活工作，加大了科技投入力度，使用保水剂造林面积达到044万公顷，占该市2006年春造林总面积的50％，保水剂使用量达到15.6吨，实现了历史性的突破。齐齐哈尔市加大抗旱造林力度，应用“三大一深”和“三水一浸”抗旱技术造林0.38万公顷，应用樟子松容器苗造林0.19万公顷。这些抗旱技术措施的应用，对提高造林成活率起到了重要作用。二是提高标准要求，狠抓造林每个环节、每个工序的管理，全面提升造林质量。2006年春各地充分利用造林数量相对较少、地方资金投入较大、苗木充足、群众造林积极性较高等有利时机，采取高标准整地、高标准用苗、高标准栽植等措施，使造林绿化的标准、质量达到了历史最高水平，创造出许多高标准村屯绿化精品、高标准治沙精品、高标准道路绿化精品、高标准小流域治理精品的造林典型。延寿县安山乡金萍村绿化全部使用大苗，深挖坑，施用保水剂，并采取米绳拉线、红油定位、白灰刷树干等措施，使新植苗木横竖成行，整齐美观，为全县农村四旁绿化树立了样板。（4）放宽政策，创新机制，大力推进非公有制造林的快速发展。面对2006年春严峻的造林形势，各地普遍把转换造林绿化经营机制做为激活造林绿化发展的一条关键性措施，进一步深化改革，不断放宽政策，让利于民，用经济手段和利益机制调动广大群众造林绿化的积极性。有的县采取林业部门无偿供应造林苗木的办法吸引广大社会群众造林，充分调动广大社会群众造林积极性；有的县狠抓产权制度落实，出台了路边造林、沙化地治理零起点转让，不收育林基金等新机制，加快了非公有制造林的发展；有的县政府下发了《关于鼓励个人充分利用废弃土地资源大搞零星植树的意见》，鼓励农户利用房前屋后、闲田隙地见逢插绿，大搞零星植树，造林验收合格后立即给颁发林权证，成林后只要符合条件可由群众自行采伐，不受采伐限额限制。这些政策机制极大地激发和调动了广大社会群众造林的热情，掀起了群众自发造林的高潮，推动了非公有制造林快速发展。据不完全统计，2006年春全省非公有制造林面积占总造林面积的80％左右。　（崔祥娟）