发挥窗口指导作用，引导金融机构优化信贷结构。发挥政策性银行资金优势，支持发展规模农业和基础设施建设；转变观念，加大国有及股份制商业银行信贷支农力度；立足地方经济发展，积极探索地方性商业银行支持社会主义新农村建设的新途径；发挥农村信用社支农主力军作用，支持三农发展。加大支农再贷款的投放力度，增强农村信用社支农实力；加快农村信用社利率市场化进程，促进其提高经营管理水平；发挥金融市场作用，拓宽农村信用社融资渠道；指导农村信用社完善法人治理结构，建立科学的激励约束机制，提高经营管理水平。合理运用货币政策工具，支持地方经济发展。人民银行哈尔滨中心支行充分调查了解备春耕生产资金需求情况，积极向总行申请支农再贷款限额，在全国总规模没有增加的情况下，总行为黑龙江省增加支农再贷款限额10亿元，使支农再贷款限额达到67.1亿元，居全国支农再贷款限额第4位、东北三省第1位。并对支农再贷款进行科学合理的分配，改变年初发放、年末收回的贷款管理模式。根据农业生产周期和农村信用社的合理需要，支农再贷款限额期限可以跨年度使用。年底全市累计发放支农再贷款17亿元，同比多投7亿元。及时发放头寸再贷款和支持中小金融机构再贷款。根据哈尔滨市城郊联社申请，发放头寸再贷款1亿元，缓解哈尔滨市城郊联社头寸资金紧张问题。指导全市金融部门做好支持中小企业发展、帮助弱势群体工作。与中小企业局联合开展“送金融下乡、送服务到企”活动，协调有关金融、担保机构，研究有效措施，不断加大金融对中小企业发展的信贷支持力度。积极推进国家助学贷款工作。对全省国家助学贷款工作进行摸底调查，形成《关于黑龙江省国家助学贷款业务开展情况的报告》，提出开办生源地助学贷款、引入政策性银行开拓国家助学贷款工作的建议。制定管理办法，积极支持就业再就业工作。联合有关部门下发《哈尔滨市下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，该办法在国家和省里文件的基础上有新的突破，统一了思想，加快了小额担保贷款的发放速度。全年全市下岗失业人员小额担保贷款累计发放2 809万元，支持1 369人。　（吴艾君）