银行监管
2006年,黑龙江银监局积极落实宏观调控政策,通过窗口指导、风险提示、现场检查、监管约见等方式,督促各机构跟踪宏观经济运行状况,捕捉相关的产业、行业信息,努力减少信贷投放的风险;以推进小企业贷款、支持县域经济发展为突破口,大力扭转贷款增速徘徊不前的局面。全年各家银行业金融机构贷款余额增加314亿元,增长率为8.4%,同比多增4.77个百分点。注意增强监管合力建设,努力改善银行业发展的外部环境。配合省委、省政府出台《改善金融生态环境促进经济金融和谐发展的意见》,指导省银行业协会切实履行“自律、维权、协调、服务”职能,改善金融运行环境,支持地方经济发展。黑龙江银监局按照银监会加强信贷管理十项措施的要求狠抓落实,督促各银行业机构把真实亮底、消化存量、优化增量作为降低不良贷款绝对额和比率的工作重点,充分暴露隐性不良贷款,采取有效措施加快处置不良资产。防止集团客户过度融资,落实风险防范责任,完备防控措施,建立银行业机构间风险预警与防范的联动工作机制。积极化解中小金融机构风险,城市信用社整顿处置工作取得突破性进展。经过多方努力,全省待处置城市信用社的处置率已达95%。切实加强机构和高管人员任职资格管理。全年审核并核准153名高级管理人员任职资格。在机构管理中,先后批准26家机构设立、181家机构变更、33家机构撤销,完成对424家机构的金融许可证换发工作。国有商业银行分支机构改革工作顺利进行。农村信用社二次增资扩股工作稳步开展,股本金结构不合理状况得到改善。农村信用社积极采用“一级会审、三级验收”的做法,努力完成贷款五级分类工作,主要做法获银监会合作部肯定。积极探索对省联社的监管方法,规范其履职行为。督促哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等三家城市商业银行加强股权管理,控制关联交易,加快实施综合治理方案,这三家银行资本充足率全面达标。银行业对外开放取得进展,俄罗斯艾科斯堡银行经银监会批准在黑龙江省设立代表处。黑龙江银监局针对全省银行业案件专项治理工作面临的严峻形势,认真贯彻落实银监会领导的指示精神,切实把案件专项治理作为银行业监管的重点工作,先后四次召开案件专项治理工作会议、案件专项治理推进工作会议及座谈会,专题研究案件专项治理问题,组织开展案件风险排查等工作,严格责任追究,积极探索建立案件防范长效机制。银行业内控有效性得到增强,风险防范意识和案件查堵能力进一步提高。全年全省银行业机构案件自查发现率为78%,同比提高23.2%。 (唐宇光)