证券监管
全年受理审核行政认可项目27件,其中证券经营机构21件,期货经营机构6件。截至2006年末,黑龙江有24家上市公司完成或进入股改程序,6家(北亚集团、佳纸股份、哈药集团、佳通轮胎、光明家具、秋林股份)尚未启动股改工作;上市公司大股东及关联方非经营性资金占用全部解决,清理占用金额36.5亿元,完成了国务院要求2006年底解决占用的目标。截至年末,兴安证券证券类资产评估工作完成,初步评估值为3.9亿元,16家营业部完成三方存管业务,对26个相关责任人采取了限制出境措施;亚洲证券个人债兑付工作于2006年9月在其全国个人债数额最高的3个地区中最先完成。2006年11月,省政府已确定南方证券机构名义个人债收购政策,具体收购工作启动;天元证券弥补全部客户保证金5 600万元;江海证券完成了“三方监管”、保证金独立存管、向客户融资等整改工作,开始着手对天元证券的吸收合并工作。2006年5月初,证监会同意歇业申请后,北亚期货全面进入风险处置阶段,客户保证金开始清退。权益在10万元以下自然人客户已经基本全额清退完毕,权益在10万元以上自然人客户已清退50%;按照证监会的要求,对北亚集团增发募集资金使用情况进行专项核查及涉嫌虚假信息披露进行了立案稽查。全年共受理信访投诉118件,其中规模较大的亚洲证券个人债权人、南方证券机构名义个人债债权人、北亚期货期民的重大群访事件被稳妥处置。与省公安厅联合发布了《联合防范打击经济犯罪协作配合规定》;与省广电局联合发布了《关于落实中国证监会、国家广播电影电视总局(关于规范证券投资咨询机构和广播电视证券节目的通知)的通知》(黑证监发[2006]8号);联合人民银行、公安厅等8个部门转发了八部委《关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金工作的通知》;与省公安厅联合对哈尔滨联创股份有限公司涉嫌从事非法发行股票活动进行了调查。这是修订的两法实施后,辖区打击非法发行股票第一案。哈尔滨联创股份公司向310名社会自然人擅自公开募集股份,募集资金总额1 000余万元,涉嫌集资诈骗和擅自发行证券,黑龙江证监局将案件正式移送省公安厅,该公司法定代表人已被公安机关刑事拘留,正式进入侦查程序。 (鲁小木)
·小知识·
金融政策
金融政策又称货币政策,是指政府通过中央银行控制货币供给量、影响利息率和其他信贷条件,来影响宏观经济活动的措施。它是国家调节和干预经济的主要政策之一。金融政策包括公开市场业务、调整贴现率、调整法定准备率3个工具。公开市场业务是指中央银行在金融市场上买进或卖出政府债券,以增加或减少银行准备金的一种手段,这是中央银行稳定经济最重要、最灵活的政策手段。调整贴现率是指票据持有人把商业票据卖给商业银行,得到现金,商业银行经过贴现得到的票据可以再向中央银行贴现,这样中央银行就能够通过调节再贴现率来调节金融市场。调整法定准备率是指调整商业银行准备金对存款的比例,法定准备率高,银行能够创造的货币少;法定准备率低,银行能够创造的货币多。调整法定准备率是一种强力手段,不经常使用。