2006年，全省供销社坚持为农服务宗旨，以科学发展观为指引，紧紧围绕社会主义新农村建设这一重大历史任务，着力推进农村现代流通网络和农村合作经济组织建设，着力创新体制、机制，开拓经营，强化服务，壮大实力，各项工作取得了新的成绩，实现了“十一五”的良好开局。（1）经济运行质量进一步好转。2006年，全系统各项重要经济指标实现稳步增长。商品销售总额连续3年实现两位数增长，全年实现销售135.6亿元，比上年增长19.7％，创历史新高；实现利润1.18亿元，继续保持在高位运行；向国家上缴税金5 688万元，创历史最高水平；亏损面进一步缩小，亏损单位减幅49.04％；资产负债率94.7％，比上年下降2.14个百分点，所有者权益5.68亿元，比上年增长71.89％，实现了资产保值增值。经济运行呈现出持续、协调、又好又快的发展态势。（2）农村现代流通网络建设步伐加快。2006年，全省有74个市、县、区被列入第二批“万村千乡市场工程”试点范围，各级供销社成为地方试点工作的实施依托主体。农资连锁主要以依托倍丰、庆丰农资集团为实施主体，实行省直管单列，获准跨行政区发展连锁网点。截至2006年底，全系统发展的连锁网点已达7 500个，是上年的3.7倍，其中，日用消费品网点3 900个，农资网点3 600个，覆盖全省大部分行政村，新型超市业态取代传统柜台，连锁化经营成为农村生活消费品市场主流经营方式，改善了农村市场环境，扩大了需求，提高了农民生活质量，很好地完成了省新农村建设的阶段性任务。通过参与“万村千乡市场工程”建设，全系统结束了连续多年经营网点萎缩的颓势，重构了基层网络，改变了形象，有效地带动了供销社全面工作，为进一步培育发展供销社的连锁配送龙头企业、恢复发展经营业务、整合网络、推进联合发展、增强经济实力和服务功能积累了经验，奠定了基础。齐齐哈尔市社依托所属8家公司成立10个事业部，组建配送中心，通过所属各县的中转配送中心，把统一采购的食品、日用工业品等上千种商品配送到农家店。五常、甘南、巴彦、尚志、庆安等市县社从实际出发，多形式解决了区域性配送问题。绥化市社建设县级配送中心18个，乡镇超市146个，村级农家店1 245个，初步形成了以县配送中心为龙头、乡镇超市为骨干、村级农家店为终端的流通服务网络。（3）农合组织体制、功能创新有了新成果。2006年，全省农合组织继续呈现良好发展态势，截至到年底，各类农合组织总数达到6 878个，其中供销社领办的3 673个；入社农户69.5万户，占全省农户总数的14％，实现助农增收26.8亿元。农民经纪人队伍发展到6.45万人。在全省供销社的共同努力下，组织指导体系不断完善。11个市地、67个县、571个乡镇注册登记成立了农村合作经济组织协会，12个市地、67个县、563个乡镇组建了农民经纪人协会，两大协会体系成为供销社发挥服务功能的重要平台。在继续推进农合组织体系建设的同时，全系统把工作重点转向强化功能性建设上来，着重在领办和办实上下功夫，推进基层社与农民合办，使供销社与农民联系更紧密；推进农合组织与供销社经营业务对接，与龙头企业和市场对接，增强助农增收的服务功能，农合组织实现由松散型向紧密型、社团法人型向企业法人型、单纯服务型向经济实体型、行业指导型向经济效益型的转变，做到在服务“三农”中创新组织体制和工作机制，提高效益，在助农增收中实现自我发展。大庆市社重点推进“四型”农民专业合作社建设，制定“五有四统一”的标准，引导农合组织走上健康发展轨道。宁安渤海供销社组建与农民利益联结紧密的水稻专业合作社，在合作形式上创立农户一供销社一龙头企业、科研机构合作联营的模式，在合作内容上由单纯指导科学种田逐步向生产加工销售、品牌经营全程合作转变，在合作范围上由仅覆盖乡村向跨区域转变，在合作机制上由松散型向紧密型转变，体现了农合组织功能创新的方向，受到广大农民的欢迎。（4）参与新农村建设实现良好开局。根据《省新农村建设规划》的要求，全系统认真落实承担的四项工作任务。年初，省社召开会议对供销社参与新农村建设工作进行了专项部署，各地供销社积极参与新农村建设并把抓好“百乡千村”试点作为参与新农村建设工作的重点，充分发挥自身优势，在建设农村现代流通网络和发展农合组织上下功夫，狠抓推进。截止到2006年末，在全省70％以上的试点乡村建立新的连锁经营网点和农村合作经济组织，一批农副产品批发市场得到改造提升。同时，按照全省的统一安排，各级供销社积极做好试点村的帮建工作。省社投入70余万元，帮助尚志市和平村制订了村发展总体规划，建起了面积达500余平方米的购物中心和设有图书室、多媒体教室、微机室的文化活动中心，办起了水稻、食用菌、反季蔬菜、奶牛四个专业合作社，兴建了53.3公顷的科技种田示范基地。大庆市社筹集10万元帮助肇州县榆树村组建了玉米种植专业合作社，吸收农户107户，年实现产值200余万元，还帮助该村建设了农资商品超市，供应化肥310余吨，满足了该村的农业生产需要。鹤岗市社为帮建村办了七件实事，包括改善村委会办公环境、开展技术培训、送农资下乡、完善村级农合组织、提供室外体育健身设备、引入稻米加工企业等。各级供销社在帮建工作上尽力而为，取得了实效，得到党委政府充分肯定和当地村民的欢迎。省社被省政府评为中省直单位帮建新农村建设试点村工作先进单位。（5）服务农业产业化经营取得新的成效。围绕省委、省政府“打绿色牌、走特色路”的农业产业化经营总体思路，全系统发挥自身优势，积极提供多种服务，参与农业产业化经营。一是积极提供农业实用、特色产业项目信息服务。省社与省农科院、省农业开发办、省产业化办、省扶贫办和东北农大联合成功举办第5届农业实用特色产业项目推介洽谈会，参会人员达500余人，25家高校和科研单位共发布种植、养殖、加工等方面的实用特色产业项目520余个，会议达成意向性合作协议208个，是参会人员最多、发布项目最多、成交效果最好的一次项目推介会。二是积极提供农业生产资料供应服务。全系统年化肥销售总量超过280万吨，其中省内市场供应量占社会需求总量的70％以上，名优产品经营比例大幅提高，有效地发挥了保证供应、调控市场、稳定物价的主导作用。同时，各级供销社积极开展农资科技服务，为农民测土配方施肥面积达5.5万公顷。三是积极提供农副产品销售服务。全系统农副产品销售额16.3亿元，比上年增长60％，其中销售粮食64万吨，销售额10亿元，为近十年来最好水平，为解决农民卖难发挥了积极作用。四是积极为农民提供培训服务。全系统培训农民经纪人和合作经济组织领办人13 820人。省社牵头举办庄稼医生、农产品经纪人、烟花爆竹营销师、蜂产品检验员职业技能培训班共11期；哈尔滨市社组织了5期庄稼医生和农产品经纪人培训班，全省参加职业技能培训的1 739人中有1 724人通过了职业技能鉴定，得到了国家职业资格证书。（6）基层社改革、改造有了新的进展。各级联社继续推进开放办社战略，不断完善“三引一替代”的改革思路，多途径改造基层社，取得新的成效。效果最明显的是通过引进新型业态，发展村级农家店，改造了基层社的网络，恢复了经营服务体系和传统业务。桦川县悦来供销社兼并周边4个乡镇基层社，大力发展农资连锁经营，已改造发展经营网点125个，年经营化肥1.6万吨，年实现利润130万元；依安县社抓住推进“万村千乡市场工程”机遇，迅速发展经营服务网点371个，一举转变了“无资产、无资金、无功能、无网点”的四无窘况，重现了生机；鸡东县社筹资250万元将兴农供销社改建为3 000平方米的综合营业楼，并兴办了超市，创新了经营业态，拓展了经营。肇州县双龙山供销社领办葵花子、红小豆、红高粱3个专业合作社，年实现利润11万元，通过参与农业产业化，领办专业合作社，发展壮大了基层社。杜蒙县社引资505万元改造烟筒屯供销社，通过引入社会工商资本和农民资本，盘活了基层社的资产、土地。绥棱县社从农民中选聘能人担任基层社副主任，兰西县社面向社会公开招聘4名基层社主任和25名村服务合作社负责人，通过引进农民中的能人，改善了基层社的人才结构，改变了人才匮乏的境况。富裕县社在原基层网点全部丧失的情况下，重新制定《供销社章程》，吸收各类经济组织加入供销社，通过发展专业合作经济组织，恢复了供销社的基层网络，替代了功能丧失的基层社。经过几年的改革改造，基层社的网点布局初步得到优化，经营状况实现整体好转。2006年，全省基层社经营形势继续好转，销售额、利润额均大幅提高，整体上已呈现出日益好转的趋势。（7）社属企业龙头带动作用明显增强。全系统继续推行以“两减、两转、三优重组”为主要内容的社属企业产权制度改革。改制面已达90％以上，实现了保资产、保稳定、甩债务的阶段性目标。与此同时，各地逐步把改革重点转向按照建立现代企业制度的目标，完善法人治理结构，加强社有资产监管，整合重组业务资源，打造对系统发展有牵动力的龙头企业上来。省农资公司改制后组建的倍丰、庆丰农资集团两个股份制新企业，通过调整发展战略，创新体制、机制，加强管理，积极争取政策，开拓经营领域，建设连锁网络，成为拉动全省农资行业发展的龙头，发挥了调控市场、保证农资供应的主导作用，经营总量、经济效益大幅增长。2006年，倍丰农资集团被评为全国农资企业十强、十佳示范企业，名列黑龙江省企业50强的第16位，庆丰农资集团被评为省级农业产业化龙头企业。齐齐哈尔市社对改制后的控、参股企业通过完善经营管理办法，建立健全激励约束机制，激发了企业的发展后劲，直属企业初步形成了两大支柱产业、四大市场体系的发展格局，增强了对区域供销社经营、服务的带动力。（8）联社工作职能实现新的转变。各级联社坚定转变职能的方向，通过建立出资人制度，创新社有资产监管、经营决策体制，形成新型社企、社基关系，由过去的管企业向管资产转变；通过开放办社、发展农合组织，由单纯管理自身行业向拓展为农服务领域、充实加强服务功能方向转变。2006年，省社抓住建设社会主义新农村的机遇，通过积极争取，省委、省政府明确了省供销社作为全省新农村建设、全省县域经济发展、全省农民合作经济组织等领导小组成员单位并给予了明确的工作分工。省委关于落实促进县域经济发展的意见的要点中明确了省供销社为发展农民专业合作经济组织的牵头单位，省委、省政府这些新的规定使全省各级联社增添了新的公共服务职能，为参照公务员管理提供了新的职能依据。在省领导的重视下，各级联社纳入公务员管理工作进展顺利。经上下共同争取，90％以上的县以上联社经费已经纳入同级财政开支或差额补贴。（9）供销社发展环境不断改善。基本解决县以上联社财政经费支持问题，全系统获得国家财政部、发改委、商务部包括“万村千乡市场工程”试点配套资金、化肥淡储贴息、羊毛贴息、农村物流项目等扶持资金。省政府下发的《关于利用国家开发银行资金参与新农村建设的意见》中，规定全省农村现代流通服务项目由商务厅、供销社共同规划，供销社负责组织实施，项目贷款通过供销社归口申报，省供销社成为承接政策平台，供销社改革发展有了很好的外部环境。　（赵兴华）