档案工作概况
新农村建设档案工作扎实推进。与省新农村建设领导小组办公室联合下发《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》,对全省新农村建设档案工作进行全面部署,在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、绥化等市分别确定农民专业合作组织建档试点,全省有883个农民专业合作组织开展了档案工作。哈尔滨市档案局先后与市农委联合下发《关于进一步加强土地承包档案管理的意见》、《关于进一步加强农民工建档的通知》,开展农村医保、农村合作医疗建档工作试点,建立绿色农副产品知名品牌档案和乡村建设记忆档案。齐齐哈尔市档案局参加国家局召开的新农村建设档案工作研讨会,在继续抓好克山县新农村档案工作试点的基础上,部署甘南、克东、泰来和依安等县区开展试点工作。牡丹江市以市政府办公室名义下发《关于建立乡、村新农村建设基础档案的通知》。大庆市档案局在省、市两级新农村建设示范村建立档案管理规范化试点,开展送档案信息下乡服务新农村建设活动。经济领域档案工作加快拓展。加强以六大基地、哈大齐工业走廊为核心的民营企业档案工作,全省已有规模以上1 205户民营企业建档,信用档案工作试点扩大到153个。加大对旅游、自然保护区档案工作指导力度,强化对国家、省、市重点建设项目档案的监管,全省各级档案局共参加重点建设项目验收53项。省档案局与省发改委、工商联联合转发《关于促进民营企业档案工作发展的意见》,召开了民营企业档案协会成立大会,出台《关于加强哈大齐工业走廊企业档案工作的意见》;与省旅游局联合下发《关于加强全省旅游景区(点)档案工作的意见》。与省政府自然保护区管理办公室联合下发了《关于加强自然保护区档案工作的意见》。社会事业领域档案工作不断完善。全省有156个社保部门、2 300个社区建档。与省劳动和社会保障厅联合下发《关于加强社会保险档案工作的意见》,并编制《文件材料归档范围》,先后两次开展全省社会保险档案工作执法检查。机关档案工作整体水平显著提高。全年省(中)直机关单位整理归档文件12.3万件。省档案局以文件整理归档为重点,对省(中)直机关及在哈尔滨大专院校开展档案行政执法检查,机关档案工作达到优秀的单位107个,合格单位56个,不合格单位7个。开展省(中)直机关档案工作评先活动,评选先进集体44个、先进个人39名。各市地也相继开展年度机关档案工作执法检查,加强了业务指导。档案馆服务功能建设全面增强。全年各级档案馆共接收征集档案资料近17万件,录入文件级目录12万条,提供利用现行文件5 558人次、7 307件,全省30万卷民国档案案卷级机读目录已经建成,市地县改扩建馆库计9 702平方米。省档案馆完成馆藏23万卷共计1 400余万页的历史档案张页号编制工作,《中国档案精粹·黑龙江卷》已正式出版发行,《黑龙江历史记忆》图集现已付梓,配合中央党史研究室进行抗战史料查阅研究工作,与省民族研究所合作编辑了《黑龙江少数民族古籍目录总览》,信息化建设一期工程顺利完成,二期工程100万元资金已经到位。多数市地开展名人档案库建设。档案行政执法责任制深入实施。11月中旬,组成4个检查组,对13个市地贯彻实施档案行政执法责任制情况进行考核,实地检查37个市地县区档案局馆、30个机关单位、8个企业、7个社区、19个乡镇、17个行政村,共计118个单位,下达3份整改通知书。各地也加大档案行政执法检查和监督工作的力度,全年各级档案行政管理部门共对5 873个机关、企事业单位、乡镇村进行档案行政执法检查,对482个单位下达整改通知书,处罚了5个单位。档案宣教科技工作取得实效。全省各级档案部门在《中国档案报》上发稿60余篇,在《中国档案》杂志发稿12篇,在其他报刊发稿15篇。继续开展档案教育培训工作,全省共培训2 700人次。加强档案科研工作,依托档案学会积极开展档案学术研究和研讨,开展档案优秀论文成果评选活动,评选一等奖21篇、二等奖67篇、三等奖18篇。完成全省档案专业培训教材《科技档案管理学》、《档案保护技术学》、《公文与档案管理》、《档案法制建设与依法行政》的编写工作,《黑龙江档案》出刊6期,《龙档信息》出刊24期。黑河市档案局副局长雷振声研究开发的《现行文件中心综合管理系统》(试用版)软件。 (臧晓敏)