市委书记:徐广国 1964年2月生,研究生学历,中共党员,1984年7月参加工作,2007年1月任现职。
副书记:李耀新 吴长利
市人大常委会主任:王宝良
副主任:田立军 姚寿鹏 孙玉生杨 明 刘书蓉(女) 杨建平
市长:李耀新 1960年6月生,博士研究生学历,中共党员,1983年9月参加工作,2007年1月任现职。
副市长:王同堂 梁 桥 谷振春康志文 王育伟 闫 岩(女)朱乃振
市政协主席:李永军
副主席:靖殿元 高艳华(女)马志国 宁铁夫 徐德全 王福顺王开君 庄乾良 李自亲
【概况】 牡丹江市及其所辖的绥芬河、海林、宁安、穆棱、林口、东宁等市县,位于黑龙江省东南部,北邻哈尔滨市的依兰县和七台河市的勃利县,西邻哈尔滨市的五常市、尚志市、方正县,南邻吉林省的汪清县、敦化市,东邻鸡西市、鸡东县,并与俄罗斯接壤。全市总面积4.06万平方公里,其中市区面积1 353平方公里,建成区面积62平方公里。截至2006年末,全市总人口275万,市区人口80.3万。牡丹江市地处山区,地貌复杂,地形多样,森林茂密,土地肥沃,水源充足,气候适宜。沿江河平原区地势平坦,耕地集中连片,水源条件好,是全市水稻主产区,其中宁安市渤海镇响水大米是全国闻名的优质大米。山区森林茂盛,全市共有林地面积244.3万公顷,森林覆盖率62.3%。树种有25科百余种,主要优质木材有红松、落叶松、樟子松、云杉、冷杉、水曲柳等。林区土特产资源十分丰富,生有各种可开发利用的野生经济植物2 200余种,其中药用植物500余种,年贮量20余万吨,主要品种有山参、细辛、刺五加、黄芪、杜鹃、五味子、桔梗、防风等。可食用的山野菜有80余种,其中蘑菇、木耳、松茸、蕨菜、薇菜、刺老芽等被视为“山珍”、“天然无污染绿色食品”,畅销海内外,年蕴藏量40万吨。可开发利用的山野果有红松籽、榛子、山核桃、山葡萄、刺玫果等15种,年贮量15万吨。此外,在林区还柄有东北虎、梅花鹿、狍子、黑熊、野猪、狐狸等18科53种珍稀野生动物。鸟类资源有48科256种。矿产资源比较丰富,矿产种类比较齐全,非金属矿产占绝对优势。已发现的矿产有煤、黄金、大理石等78种。旅游资源丰富,全市境内拥有可开发的景点450余处,其中,自然景观约有270处,人文景观约有180处,已开发并具备接待能力的自然、人文景观230处。
全市地区生产总值347.1亿元,同比增长12.6%。全社会固定资产投资101.2亿元,增长17.4%。规模以上工业增加值、销售收入和税金实现45.4亿元、160.5亿元和9.1亿元,分别增长12.1%、14.7%和5.3%。全口径财政收入32.6亿元,增长9.5%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8 035元和4 686元,分别增长9.5%和14.7%。城乡居民储蓄存款余额402亿元,比年初增加30.8亿元。社会消费品零售总额134亿元,增长11.2%。
制药、炼油2户骨干企业当年重组、当年启动、当年见效,重组改制后的桦林等大企业和中小企业活力倍增,水泥集团重组迈出实质性步伐,纺织等3户企业政策性破产获国家批准。23个市级重点项目有18个开工和续建,完成投资26.7亿元,其中7个工业项目完成投资7.7亿元,恒丰2万吨高档印刷型水松原纸、皓月20万头肉牛加工等项目投产,一批新项目进展顺利。全年开发新技术、新产品57项,高新技术产业产值达到62亿元。市商业银行挂牌运营。改组成立了牡丹江城市投资(集团)公司。整合后的市开发区建设步伐加快,12户投资5 000万元以上的企业入区,5户开工建设。
投入新农村建设资金8.4亿元,新建农村水泥公路1 113公里、乡镇客运站8个,新增安全饮用水人口8.6万,涌现出海林农场、宁安小朱家村等新农村建设典型。种植业连续4年大丰收,粮食总产再创新高。四大主导产业收入占农业收入的“半壁江山”,主导产业支撑农村经济的格局初步形成,农村经济总收入实现153.8亿元,同比增长11.2%。设立了全省首家境外劳务输出服务中心,全市向域外累计转移农村劳动力14.7万人。落实国家惠农补贴资金3亿元,农民人均纯收入连续4年全省第一。绿化造林0.66万公顷,治理水土流失2.34万公顷,穆棱清河等3个“黑土区”、宁安响水灌区、镜泊湖水库除险加固工程列入国家农业基础设施建设投资计划。
全市外贸进出口总额实现62亿美元,同比增长30.2%,其中对俄贸易42.4亿美元,增长7.7%,分别占全省的48.2%和63.4%。对俄经贸产业带粗具规模,发展势头强劲,年木材进口量达到776万立方米,加工能力达到350万立方米。绥-波贸易综合体一期工程落成运营。引进哈尔滨华晟国运物流公司。实施“走出去”战略,境外工业园区达到4个、企业12户。“俄罗斯年”活动丰富多彩,举办中俄边境地区经贸合作论坛等活动70余次,镜泊湖景区被联合国评为世界地质公园。首尔航班增至每周4班,韩国入境旅游者数量增长3倍,台湾旅游者数量翻了一番,全市旅游业总收入实现30亿元,同比增长16.4%,出入境旅游人数和外汇收入居全省首位。
10个沪牡合作项目开工建设,到位资金6.7亿元。新签约3 000吨多晶硅等22个项目,总投资48.7亿元,开展了教师培训和医疗技术协作。上海至牡丹江直飞航班复航。江海经贸发展有限公司启动运营。与上海浦裕公司合作组建了龙裕城建开发公司,与浙江嘉兴市确定为友好城市,与哈尔滨、大庆等地合作进一步深化。组织开展赴沪苏浙、香港、韩国、法国等招商活动;在韩国首尔设立全省第一家专业招商机构,“木博会”成为国家级常设展会;与韩港两地合作日益紧密,招商引资向产业集群、对俄进出口加工等领域集中。全年引进域外资金到位74.5亿元,同比增长19.3%,实际利用外资连续3年保持全省第2位。新签约亿元以上项目36个,其中16个开工、3个投产。
率先在全省启动退休人员医疗保险,落实了1.7万名改制中小企业退休职工终身医疗保险,企业职工最低工资标准由305元提高到475元,城区低保金标准由120元提高到150元。改革公务员工资制度和事业单位收入分配制度。全面实施农村居民最低生活保障制度,半数以上农民参加新型农村合作医疗。新增就业岗位7.6万个,安置城镇失业人员6.4万人,为6 850名符合条件的下岗失业人员发放社保补贴1 344万元,城镇登记失业率控制在3.9%以内。投资近3 000万元整修了11条道路和人民公园、北山公园、火车站西广场。完成供热管网改造200余万平方米。大气环境优良天数达到313天。20件为民实事基本完成,爱民区社区服务中心被评为全国优秀社区服务中心。完善安全防控和应对突发性事件综合体系,各类事故发生率平稳下降,安全度过森林防火和防汛期。加大信访工作力度,“平安牡丹江”建设扎实推进,社会治安状况良好。
社会事业 累计投入1.9亿元,新建北山体育中心,改造东四等7个体育场馆,体育设施投入超过建国以来各个时期的总和。省运动会圆满举行,牡丹江市代表团荣获金牌总数第4名和体育道德风尚奖,城市形象和市民风貌全面展示。歌舞、戏剧等文化品牌影响扩大,群众体育、广场文化活动有声有色。整合市区3所中学和4家卫生机构,师范学校晋升省幼专工作进入国家评审阶段。农村中小学D级危房改造全部完成,妇儿医院新楼投入使用。人口和计划生育、民族宗教、外事侨务、接待、统计、审计、民兵预备役、边防、人防、防震减灾、气象、档案、修志工作以及老区、老年人、残疾人事业取得了新成绩。【《牡丹江市城乡建设“十一五”发展规划》出台】 2006-2010年,牡丹江市将“重点改造桥北的金龙溪、银龙溪、军马场和江南、阳明、海浪、沿江等地危房棚户区,同时市区道路铺装率要达到100%”,这是牡丹江市新出台的《牡丹江市城乡建设“十一五”发展规划》确定的目标。依据该规划,到2010年,牡丹江市将按照建设具有北方寒地特色的山水园林城和旅游城的目标,加快城市建设改造步伐,拓展区域性中心城市空间,提高城市整体功能。同时,将完善市区环路,做好外环路建设的前期准备和启动部分外环路工程,市区道路铺装率达到100%。建设北太平路(含广场)等市区道路100万平方米,铺装人行道50万平方米。继续改造排水系统,提高排水能力,新建排水泵站3座,改造完善排水管网85公里,排水管道长度达到480公里。完善环城山绿化,形成外环绿化带,完善“三溪一河”沿江风景带的绿化;建成铁岭河南山、凤凰山、莲花湖等园林景点;依托牡丹峰、三道关等自然资源,形成绿化走廊;增加大树、乔灌木种植面积,新增公共绿地面积374.5公顷,市区人均公共绿地面积达到10.08平方米。提高公共交通服务水平和质量,适时延伸线路,新增车辆115台,每万人拥有公交车辆达到9.42台。加快住宅建设,全面实施安居工程、集资建房等经济适用住房建设。“十一五”时期市区计划新建住宅320万平方米,人均住房建筑面积达13平方米,拆除危旧房屋120万平方米。
【助学公德赛】 2006年,把“节约”与“助学”美德融入社会德育教育大课堂,牡丹江市将爱心助学活动主题确定为开展一场助学公德赛。公德赛开展1个月,全市踊跃捐资近53万元。竞赛节约形式也各有特色。省下1元钱,捐助贫困生。4月18日,全市捐资助学动员会刚开过,各助学单位纷纷行动起来。省通讯公司牡丹江分公司、新闻传媒集团、市城市管理行政执法局率先行动,在党员干部中发起号召:从员工做起,从单位做起,关掉长明灯,闭掉长流水,少吸一支烟,少打一次车,集体捐一点,个人献一点。几天之内,3家单位就分别捐资达到2.1万元、3万元、6 000元。市教育系统向全体教师发出倡议:学生节省一张纸、一滴墨水,教职工节省一根粉笔,自己动手修桌椅并捐资18万元。先后有7名市民以个人身份积极参赛。在东大家具城工作的马丽萍主动到市爱心助学管理中心捐出200元;家住桦林的黄吉勇也先后3次骑自行车赶到市爱心助学管理中心,每次捐出100元,黑龙江省牡丹江监狱的民警李玖春不但自己结对帮扶贫困小学生,还带动同事程桂华也加入结对助学队伍中,她们希望把节约助学当作一种习惯。
牡丹江市国民经济主要指标

(牡丹江市政府办公室 唐锦娟)