市委书记:郝会龙 1962年10月生,大学学历,中共党员,1984年参加工作,2005年9月任现职。
副书记:张晶川
市人大常委会主任:郝会龙(兼)
副主任:傅德志 张中元 乔玉泉侯 敏 赵殿举
市长:张晶川 1964年2月生,研究生学历,中共党员,1980年参加工作,2005年6月任现职。
副市长:张宪军 张 涛 战佩山贯昌福 赵桂英 李 斌 孟祥全胡东胜
市政协主席:高俊阳
副主席:王世翠(女) 曹振远范玉仁 张强富 鲍海陆 张清杰张 岭
【概况】 黑河市是黑龙江省北部的一个边境市。位于北纬47°42′~ 51°03′、东经124°45′~129°18′之间。东南和伊春市、绥化市接壤,西南同齐齐哈尔市毗邻,西部与内蒙古自治区隔嫩江相望,北部与大兴安岭地区相连,东北隔黑龙江与俄罗斯的阿穆尔州相对。辖1个区(爱辉区)、2个县级市(北安市、五大连池市)、3个县(嫩江县、逊克县、孙吴县)。全市总面积66 802.7平方公里,耕地面积83.35公顷。全市总人口173.4万,人口自然增长率3.3‰。2006年全市农业生产由于受各种自然灾害的影响,受灾面积达到80%以上。全市农林牧渔业总产值实现575 378万元,按可比价格计算比上年增长3.3%。粮食作物播种面积77.5万公顷,同比增长10.2%。粮食产量169.6万吨,同比下降0.8%。林业生产稳步发展。全年完成幼林抚育面积26 497公顷,完成造林面积3 666公顷。深入实施天然林资源保护工程,完成封山育林面积6 000公顷。畜牧业平稳发展。全年大牲畜存栏18.4万头,肉类总产量4.1万吨,水产品产量6 614吨。农业生产条件进一步改善。年末农业机械总动力177.3万千瓦,比上年增长5.3%。拥有农用拖拉机8.5万台,比上年增长4%。化肥施用量(实物量)16万吨,增长9.9%。农村用电量13 915万千瓦时,增长8.4%。
工业生产效益和速度同步增长。全市全部工业实现增加值91 126万元,比上年增长20.5%。其中,规模以上工业(国有及年产品销售收入500万元及以上的非国有工业企业)完成增加值73 011万元,同比增长22.8%。规模以上T业中,重工业完成增加值58 873万元,增长28.3%;轻工业完成增加值14 138万元,同比增长10.2%。国有及国有控股企业完成增加值48 322万元,增长27.7%。中省直工业实现增加值17 129万元,增长1.7%;地方工业实现增加值55 882万元,增长30.9%。全市工业企业经济效益综合指数为99,比上年提高17.4个百分点。规模以上工业实现利税总额21 680万元,同比增加7 896万元。其中地方工业实现利税18 602万元,同比增加5 219万元。
建筑业生产速度加快。全年建筑业实现增加值58 316万元,同比增长39.2%。施工房屋面积705 138平方米,比上年增长75.5%;房屋竣工面积503 011平方米,增长18.8%。
固定资产投资平稳增长。全市城镇固定资产投资实现303 050万元,比上年增长14.3%。其中房地产开发投资14 884万元,增长37.9%。投资结构继续改善。全年农林牧渔业、水利业投资8 817万元,交通运输邮电通信业投资17 282万元,教育事业投资11 345万元。全年新增固定资产263 298万元,比上年增长20.9%。固定资产交付使用率为86.8%,比上年提高7个百分点。商品房销售额9 532万元,商品房销售面积70 215平方米,分别增长170%和200%。
消费品市场稳步扩大。全市实现社会消费品零售总额288 059万元,比上年增长10.5%。从城乡看,城市消费品零售额228 559万元,增长10.5%;农村消费品零售额59 500万元,增长10.2%。从行业看,批发零售贸易业零售额227 019万元,增长10.3%;住宿、餐饮业零售额58 820万元,增长11.5%;其他行业零售额2 220万元,增长3.6%。从商品类别看,吃的商品零售额129 627万元,占零售总额的45%;穿的商品零售额76 912万元,占零售总额的26,7%;用的商品零售额68 269万元,占零售总额的23.7%。
对外贸易高速增长。全市实现进出口总额158 422万美元,比上年增长171.8%。其中,出口总额148 382万美元,增长218.6%;进口总额10 039万美元,下降14.4%。边境小额贸易进出口总额18 450万美元,增长11%。民间贸易进出口总额31 532万美元,增长29.9%。一般贸易108 324万美元,增长523.3%。
全市共接待国内外游客111.9万人次,同比增长14.8%。边境旅游出入境人数37.4万人次,增长24.4%。其中,出境0.9万人次,下降68%;入境36.5万人次,增长33.3%。
全市交通运输业平稳发展。完成铁路货运量109.9万吨,铁路货物周转量16 797万吨公里;公路货运量763万吨,公路货物周转量48 458万吨公里。完成铁路客运量98万人,铁路客运周转量18 539万人公里;公路客运量376万人,公路客运周转量36 906万人公里。
邮电通讯业平稳增长。全年完成邮电业务总量74 379万元。年末本地电话用户58.9万户。
财政收入增长较快。全年地方财政收入46 195万元,比上年增长22.9%。其中财政一般预算收入36 131万元,增长16.5%。地方财政支出319 881万元,增长31.8%。其中一般预算支出306 930万元,增长36.5%。
金融存款增加、贷款减少。年末金融机构各项存款余额1 958 319万元,比年初增长14.3%。城乡居民储蓄存款1 441 823万元,比年初增长10.9%。其中城镇居民储蓄存款1 253 443万元、农村居民储蓄存款188 380万元,分别比年初增长11.6%和64%。年末金融机构各项贷款余额973 685万元,比年初下降3.4%。年末货币累计净投放余额192 690万元,增长41.2%。
教育事业稳步发展。全市高等教育在校生5 963人,普通中学在校生95 479人,职业中学在校生4 093人,小学校在校生116 095人。学龄儿童入学率99.6%,中学入学率97.8%。文化事业健康发展。年末全市共有艺术表演团体4个、文化馆(站)7个。全市共有公共图书馆和行业图书馆50个,广播电视台6座,电视人口覆盖率达到92.1%,广播人口覆盖率达到95%。卫生事业不断发展。年末卫生机构床位数5 670张,卫生机构技术人员6 803人,其中医师3 033人。全市共有卫生防疫机构154个。妇幼卫生机构7个,卫生技术人员241人。体育事业蓬勃发展。全年共获国家级比赛金牌8枚、银牌4枚、铜牌2枚;获省级比赛金牌23枚、银牌15枚、铜牌22枚。环境保护事业加快发展。全市环境保护系统共有266人,各级环境监测站9个,环境监测人员88人。有自然保护区24个,建成环境噪声达标区12个,面积43.1平方公里。城市饮用水源水质达标率为100%。人民生活水平大幅提高,职工平均工资增加。年末,全市在岗职工117 976人,比上年增长1.09%。在岗职工工资总额161 075万元,比上年增长12.5%。社会保障事业迅速发展。全市参加养老保险职工68 606人,下降6.7%;参加失业保险职工61 784人,下降1.1%;参加基本医疗保险职工167 815人,增长48.2%。
【绿色食品产业】 绿色食品坚持“打绿色牌、走特色路”的发展战略,加大了绿色食品(有机食品、无公害食品、特色食品)产业开发力度。2006年,落实绿色食品监测面积20.07万公顷,比上年增长15.7%。全年完成绿色食品播种面积10.9万公顷,产量23.1万吨。积极参加第17届“哈洽会”、齐齐哈尔“绿博会”暨第3届东北地区国际农业博览会等活动,宣传全市绿色食品资源、产品和企业,共签约5 429万元。全市被国家及有关认证部门批准认证绿色食品、有机食品达12大类47种产品,其中绿色食品37个,有机食品10个。逊克县被批准为无公害农产品整体推进县,产地认定81个。
【经济增长】 第一产业增加值为51.4亿元,同比增长8.8%。种植业完成播种面积81.7万公顷,粮豆薯总产实现169.6万吨。境外土地开发达到3.34万公顷,增长4倍。场县共建取得新成效,农机跨区作业达到18.8万公顷,嫩江县与九三分局被省政府确定为共建试点单位。转移农村劳动力16.6万人,增长15.2%。组建农机合作社53个,农机装备水平明显提高。新农村建设试点顺利启动,完成投资2.6亿元。第二产业增加值增长14.7%,其中规模以上地方工业增加值增长20.5%,利税增长38.8%,是发展最快、效益最好的一年。第三产业增加值增长10.9%。接待国内外旅游者112万人次,增长14.8%。其中边境游37.4万人次,增长24.4%;实现收入14.2亿元。五大连池世界地质公园成为首批国家自然遗产,景区保护通过省人大立法。包含五大连池风景区和黑河边境游的“情系黑土地”线路在“中国十大完美旅游线路”评选中名列前茅。市区“一日游”正式开通。
【对外开放】 积极组织开展中国“俄罗斯年”活动,促进对俄经贸合作和友好往来,“两国一城”达成共识。对外贸易进出口总值同比增长171.7%,增幅列全省地市首位。口岸出入境人数达到108.5万人次,增长17.9%,首次突破百万。口岸建设服务费和互贸区非税收入实现2 605万元,增长28.3%。布拉戈维申斯克市一黑河220千伏输变电线路建设完工,输电能力可达25亿度。阿穆尔州一黑河石油输运与炼化综合体项目进展顺利,高浓度磷复合肥开发项目取得采矿权,在俄境内森林采伐40万立方米,建筑工程面积20.2万平方米。
【招商引资】 创新招商方式,拓展招商领域,与俄阿州、布市共同参加了“哈洽会”和“香港活动周”,成功举办温州、苏州、杭州推介活动,推出“两国一城”国际化合作模式,引起广泛关注,荣膺2006跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市20强之一。招商引资到位资金19.8亿元,同比增长63.6%;落实项目162项,其中投资额超亿元项目6个,超千万元项目36个。江苏梦兰、浙江合盛、大连正兴等大企业落户黑河市,金湾电站、海豹水泥厂、三道湾子岩金矿等一批运作多年的大项目相继开工建设。
【城乡建设】 全市完成投资3.7亿元,同比增长105%。新开工建筑面积116.5万平方米,增长75%。新建住宅89.9万平方米,增长75.1%。市区完成投资2.4亿元,增长118%,重点推进了中央商业步行街改造、西部平房区改造、城市绿化、生活垃圾处理厂等项工程。新开工建筑面积45万平方米,为历史最高年份。新建改造道路21.8万平方米,新增绿地39万平方米。农村新建公路892公里,通畅率达到70.3%。
黑河市国民经济主要指标

(黑河市地方志办公室 周国胜 傅静华)