哈尔滨市中院以强化审判权监督和责任追究为重点，实行考评排序、入围选拔等办法严管队伍，规范司法行为，涉诉信访、发回重审及改判、上诉、再审案件等指标逐年下降，确保了公正司法。其具体做法是：（1）强化监督管理，解决案件质量问题。该院从2003年开始制定“从严、求高、抓实”的治院方针，建立院长集体接访、发回重审和改判案件评查、涉诉信访听证、典型案件剖析、邀请当事人诉说等13项监督制度，实行领导监督、集体监督、社会监督相结合，从立案到执行全程监控。坚持每周三院长集体接访制度，做到“谁主管，谁负责”。定期组织案件评查。健全审判委员会委员及人大代表、政协委员入庭听审制度，已先后18次邀请人大代表和政协委员参与疑难案件听审。通过强化审判权监督，案件审判质量和效率明显提高。2003－2007年，调解或经调解撤诉结案率年均上升11.3％，上诉案件、申诉案件、发回重审和改判案件年均分别下降4.2％、5.8％和6.3％。2006年，全市法院民事一审、二审案件平均审理时间分别比法定审限缩短75天、34天，法院涉诉信访案件年均减少38.6％。该院审判工作呈现出“两降两升”的良好态势，即发改案件同比下降23.38％，上诉案件同比下降17.86％，调解或经调解撤诉结案同比上升5.85％，综合结案率同比上升2.84个百分点。（2）强化审判问责，落实责任追究制度。该院2003年出台《从严治警八条禁令》以及《开庭十条纪律》，严禁办案人员徇私枉法、违规办案，并公布监督举报电话；随后又健全通报批评、停止审判权、诫勉谈话、引咎辞职4项责任追究制度，强化审判问责。2003－2007年，该院共发出督察、纪律作风、纪检监察、案件质量、涉诉信访5项通报1 000余起，通报干警1 586人次，扣发年度目标奖832人次，扣发奖金总额70万元，用以奖励先进。因司法不公、案件质量差、造成有理访等原因，该院共有81人被停止审判权，调离审判岗位，有的被免去职务，甚至追究了刑事责任；因部门或单位失职、失察造成案件问题多或队伍出现重大问题，先后对18人进行诫勉谈话，有的还引咎辞职，或被免去领导职务；对37名违法违纪干警进行公开处理，其中开除公职4人，行政降级3人，从严整肃了干警队伍。（3）强化绩效考核，完善选人用人制度。该院探索以考评排序、入围选拔为重点的评价用人制度，实行有形政绩考核、选人。健全评价标准.考评排序、绩效档案等制度和措施，实行年度全员考评排序、审判工作月排序、监督工作季排序、基层法院半年排序，并坚持部门考核，给每名干警打分排队。对法官执行纪律和办案作风问题，由纪检监察部门明察暗访进行经常化监督。该院还提倡工作排序靠后、身体状况不适应审判工作需要的中层干部主动让位，已有7人申请退“长”当“员”。同时，坚持把绩效考评排序前1／3作为评先选优、提职晋级的入围条件。4年间，通过排序选任处级干部24名、副局级干部5名，记功表彰972人次，配合市委考核基层法院院长14人。在全省16个中级法院的目标管理考评中，该院由2002年的末位上升到2006年的第4位、2007年的第1位，被评为全省优秀中级法院。　（陆　富）